二级单位是指政府组成部门下设立的行政机构、下属的事业单位（包括参照公务员管理的事业单位）以及机构改革后挂牌的单位。如果一个单位被定义为一级单位，那么它下属的单位就被称为二级单位。通常情况下，一级单位是局级，二级单位是处级，三级单位是科级。例如，中公路局是交通局的下属单位，交通局负责当地的全面交通工作（包括港务、民航、船舶、海事、航道等多个下属部门和单位），而公路局只负责公路相关的工作，因此公路局被视为交通局的二级单位。

关于二级事业单位的编制确定，有以下规定：

1. 党政领导班子职数：对于正司局级、副司局级单位的行政领导（包括三总师）职数，一般应为三至五名，而对于人员编制在300人以下的单位，行政领导职数一般为二至三名；正处级单位的行政领导职数一般为三至四名。党委领导干部职数一般为一至二名，纪委书记可以由党委副书记兼任，也可以设置为专职。

2. 处级干部职数：如果干部编制为七人以下，应配备一名干部；干部编制为八至十五人的，可配备二名干部；干部编制为十六人以上的，可配备三名干部。

3. 科级干部职数：科长、副科长与主任科员、副主任科员之和与科员与办事员之和的比例应为1:1.5，最高比例不得高于1:1。对于设有科室的处级单位，可以不设主任科员、副主任科员。

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