工程造价是工程建设成本的综合体现,涉及固定资产投资和流动资产投资的总和。从投资者或业主的角度来看,建设工程造价是指有计划地建设某项工程,预期或实际开支的全部费用,包括建筑安装工程费、设备购置费和工程建设其他费用等。工程造价不仅涵盖了固定资产的新建、改建、扩建、恢复工程及连带工程,还包括整体或局部性固定资产的恢复、迁移、补充、维修和装饰装修等内容。因此,工程造价的形成过程包括项目评估、决策、设计、施工直至竣工验收等一系列活动,所有与工程建造相关的费用构成了工程造价。
从承包商、供应商、设计市场供给主体的角度来看,建设工程造价是指通过土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中形成的工程承发包价格。这种价格是在市场经济前提下,基于工程、设备、技术等特定商品的交易,通过招投标或其他方式在各方反复测算的基础上最终形成的。交易对象既可以是整个建设项目、单项工程,也可以是建设的某一个阶段,如可行性研究报告阶段、设计工作阶段等,甚至是某个建设阶段的一个或几个组成部分,如建设前期的土地开发工程、安装工程、装饰工程、配套设施工程等。
随着经济的发展和技术的进步,工程造价的种类和形式也在不断丰富。特别是在投资体制改革、投资主体多元化和资金来源多渠道的背景下,相当一部分建设工程的细化和市场的完善,使得工程建设中的中间产品越来越多,商品交易会更加频繁。工程造价的第二种含义通常被认定为工程承发包价格,即通过建筑市场招标,由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。建筑安装工程造价在固定资产投资中占据了活跃的部分,也是建筑市场交易的主要对象之一。
工程造价的两种含义,一种是从项目建设角度提出的建设项目工程造价,它是一个广义概念;另一种是从工程交易或工程承包、设备安装工程造价,设计范围角度提出的建筑安装工程造价,它是一个狭义概念。这两种含义在实际应用中,既涵盖了工程项目的整体投资,也涵盖了工程交易中的具体价格,是全国造价员、注册造价师考试指导教材的基本范畴。
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