评标是指在招标过程中,由招标人或其代理机构组织专家和相关人员组成的评标委员会对投标文件进行评审的过程。这个过程通常分为初步评审和详细评审两个阶段。评标委员会应遵循招标文件中规定的标准和程序,确保公平、公正、透明。
初步评审阶段,评标委员会会检查投标文件是否符合招标文件的要求。若发现投标文件存在以下情形之一,则被视为废标:以他人名义投标、串通投标、以行贿手段获取中标、以低于成本价投标、递交多份内容不同的投标文件、投标人名称或组织结构与资格预审时不符、投标文件存在重大偏差,包括未能在规定期限内完成项目、技术规格、标准不符合要求、货物包装方式、检验标准和方法不符合招标文件要求、不符合其他实质性要求等。
在初步评审阶段,若投标文件存在轻微偏差,如在某些方面存在遗漏或不完整的技术信息,且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标者造成不公平的结果,可以视为细微偏差。这种偏差不会影响投标文件的有效性,评标委员会应当书面要求投标者在评标结束前进行补正。若投标者拒绝补正,评标委员会在详细评审阶段可以根据情况对细微偏差进行量化,量化标准应在招标文件中明确。
在评审过程中,评标委员会需要关注数字一致性问题,如数字表示的数额与文字描述不一致,应以文字数额为准。同样,单价与工程量的乘积与总价不一致时,以单价为准;若单价有明显的小数点错位,应以总价为准,并相应调整单价。
评标方法通常包括经评审的最低投标价法、综合评估法或其他法律、行政法规允许的评标方法。经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能无特殊要求的招标项目。而对于不适宜使用经评审的最低投标价法的项目,通常应采取综合评估法进行评审。
招标人可以设有标底作为参考,但标底不得作为评标过程的唯一依据。评标委员会需根据招标文件中的规定和标准,对投标文件进行全面、细致的评估,以确保评标结果的公正性和合理性。
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文章来源:天狐定制
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