财政拨款是国家或地方财政向各类事业单位提供的一种资金支持,旨在推进社会公共事业的发展,包括教育、科学、文化和卫生等领域。财政拨款主要分为三种类型:全额拨款、差额拨款和自收自支。
1. 全额拨款事业单位,又称全供事业单位,其全部事业经费均由国家预算提供。这种管理模式适用于那些没有稳定收入来源的事业单位,例如学校、科研机构、卫生防疫和工商管理单位等。在这些单位中,固定工资部分通常占60%,非固定工资部分占40%。根据国家相关规定,全额拨款单位需根据经费自主程度,采取工资总额包干或其他适宜的管理方法,逐步减少对国家财政的依赖,向自给自足的方向发展。
2. 差额拨款事业单位的财政拨款部分由财政负担,并在预算中列出,而单位自身需要承担的部分则在税前扣除。医院等机构通常属于这一类。与全额拨款单位类似,差额拨款单位的固定工资部分也占60%,非固定部分占40%。这些单位同样需要根据经费的自主程度,实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法,以逐步减少对国家财政拨款的依赖,实现经费的自给自足。
3. 自收自支事业单位是指在机构体制改革中实行企业化经营的事业单位。这些单位的经费完全由自身筹集,不向国家预算上交。它们主要通过生产经营活动来获取收入。自收自支事业单位拥有独立的财务体系,实行企业化管理,独立核算。其盈利在依法纳税后,优先用于自身的发展。这类单位不再被纳入国家财政预算范围。
综上所述,这三种财政拨款的区别主要体现在经费来源和财务管理模式上。全额拨款和差额拨款单位依赖于国家财政的拨款,而自收自支单位则完全依靠自身筹集资金。
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