税收效率原则是税收核心原则之一,旨在以最小的成本获取最大的税收收益,并通过税收调控经济,促进或减轻其对经济的干扰。该原则包括行政效率和经济效率两方面。
行政效率考察征税与纳税两方面的费用。征税费用涉及税务部门的运营成本,如办公设施、人员薪酬等,其效率与税务人员的工作效率密切相关。所得税征税费用通常最高,增值税次之,销售税则较低。纳税费用则是纳税人完成税务事务产生的,如申报费用、聘请专业人士的费用等,计算不易,有时还包含心理负担,通常超过征税费用。
自亚当·斯密时代,学者们就关注行政效率问题,主张简化税制,减少费用,打击逃税行为。为了提升效率,采用先进手段和简便税法是关键。
经济效率则关注税制设计对社会经济的影响。在资本主义早期,税收效率与税收中性原则关联紧密,即税收不应过度干预市场。20世纪70年代后,随着经济学理论的演变,税收中性思想受到挑战,部分国家转向减少国家干预,税收中性在某些市场取向改革中也有所体现,如中国1994年的税制改革。
非市场经济国家则更侧重于税收的财政、经济调节和社会政策职能,如何利用税收促进社会稳定和经济发展是首要任务。在这些国家,税收的经济效率目标是使经济朝着预定目标发展,而不是追求市场配置资源的效率。
扩展资料
我国税法的基本原则主要有税收法定原则、公平原则、效率原则和社会政策原则。
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