一、工程造价资质的取消历程

2021年国务院发布通知，全面取消工程造价咨询资质，此政策引发行业广泛讨论。早在2019年，国发文件已提出试点取消工程造价咨询甲、乙两级资质认定。住建部亦于同年发布实施方案，正式开展试点取消工程造价咨询企业资质。各地陆续发文明确取消资质审批后，工程造价咨询企业持有营业执照即可开展业务。经过一年多的试点，2021年全面取消工程造价资质审批政策正式实施。

二、造价工程师对中国经济建设的贡献

工程造价咨询是建筑业中至关重要的环节，造价工程师在整个工程周期中扮演着关键角色，从招投标到竣工结算，均需进行造价计算。工程造价咨询产业依靠近七千家工程造价咨询机构，已产生1100亿年产值，为政府及其他投资主体审计并管控二十余万亿固定资产投资，预计将产生2万亿投资节约。造价工程师的贡献显著提高了中国国民经济运行效率，完善了固定资产投资管理系统，促进了中国特色社会主义市场经济体制的完善，使得建筑市场高效率运行，保障了社会主义市场经济体制改革的成功。同时，造价工程师的执业资格制度与工程发承包模式与国际惯例接轨，降低了谈判成本，减少了改革阻力，缓解了改革阵痛。

三、工程造价咨询行业的内卷与改革

早期，工程造价咨询行业的平均收入高于社会平均收入，从业人员收入增幅高于城镇人均收入。然而，随着咨询业准入门槛偏低，市场从业者众多，竞争加剧，行业整体收益率逐年下降。近年来，房地产业的快速发展吸引了大量新进人员，加剧了竞争。业务低端化、竞争同质化和利润稀薄化成为当前中国工程咨询业的主要特征。工程造价咨询业务模式形式多样，但核心技能无非是“算量”和“套价”。造价行业技术门槛不高，技术含量相对较低，这导致了行业的内卷现象。

四、全面取消工程造价咨询资质后的现状

资质取消后，业内竞争进一步加剧。传统大公司保留核心骨干，而“多余”的造价工程师失去了挂证的动力。同时，行业准入门槛降低，大量新进人员和机构涌现。传统大公司的业务骨干可能自主创业，通过原有业务关系承接业务，促进整体竞争。从业务渠道来看，招标和直接委托仍然是主要来源。政府部门通过抽签选择咨询单位，形式上改变招标文件表述，实质上提出类似资质的要求。这类项目倾向于选择地区、行业内实力较强的咨询机构，传统的甲级机构依然有优势。直接委托项目重视咨询工程师的个人能力和人脉，操作更方便。没有核心业务的“挂证”机构将迅速消失，行业环境得到净化。

五、全面取消工程造价咨询资质后的未来

国家政策倾向淡化企业资质、强化个人执业资格，强调“轻审批重监管”。对个人而言，未来从事造价行业，考取证书仍然有好处。对企

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文章来源：天狐定制

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