【答案】:国际重复征税是指两个或两个以上的国家在同一时期内,对同一纳税人的同一课税对象或税源征收相同或类似的税收。国际重复征税问题的解决办法有两方面:一是相关国家通过签订国际税收协定,约束各自的税收管辖权,以避免两国因制定居民身份或所得来源地的标准相互冲突而引起国际重复征税;二是实行居民管辖权的国家承认所得来源国的优先征税权,采用免税法、扣除法、低税法、抵免法等避免、消除或缓和国际重复征税,具体如下:
(1)免税法,指行使居民管辖权的国家,对本国居民来源于国外的所得免税,只对来源于国内的所得征税。实行该方法的指导原则是承认收入来源地管辖权的独占征税权,这就意味着居住国政府完全放弃对来自国外的所得征税的权力,将这种权力留给该笔所得的来源国政府。
(2)扣除法,指居住国政府行使居民税收管辖权时,将纳税人的国内所得和国外所得汇总后,扣除纳税人来源于国外所得所缴纳的外国税额而仅就其余额按居住国政府规定的税率征税的方式。
(3)低税法,即居住国政府通过对其居民来源于国外的所得单独制定较低税率的方式来减轻国际重复征税的方法。
(4)抵免法,指居住国政府行使居民税收管辖权时,通过允许纳税人以在国外缴纳的税款冲抵本国汇总国内外所得按本国税率所计征的税额的方法。
(5)税收饶让,指一国对本国纳税人在国外得到减除的那一部分所得税,同样给予抵免待遇,不再按本国规定的税率补征。税收饶让也称饶让抵免,它是税收抵免的延伸或扩展,与税收抵免有着密切的关系。税收饶让一般都要通过双边签订税收协定加以明确规定。准确来说,税收饶让不是一种消除国际重复征税的方法,而是居住国对从事国际经济活动的本国居民采取的一种税收优惠措施。
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