各级预算应当遵循以下原则：

1、全面性原则。

预算范围要全面，收支因素、财政支出、财政管理事项要尽可能包括在内，不能留下漏洞。

2. 平衡性原则。

财政支出必须与财政收入相平衡。所谓平衡，是指财政支出不得超出财政收入，不能以财政赤字、财政债务等方式偏离这个基本坐的。

3、独立性原则。

预算编制、执行、监督应实行独立性原则，区分三权分立。

4、稳定性原则。

预算变动应适应国民经济长远发展大趋势。

5、公开性原则。

预算应当遵循公开、透明的原则，保障公民、法人和其他组织了解收支情况，促进政府的垂直管理和水平协调机制的建立。

6、民主性原则。

政府预算编制应当遵循贯彻民主原则的思路和原则，提高广大人民群众民主参与财政管理的程度，增强政府黑箱运营的透明度。

7、合理性原则。

预算的编制和执行是一项科学管理、合理分配资源的活动，要求政府机关高度关注社会利益，走满低成本而又高收益的路径。

预算的基本要素包括以下几点：

1、预算收入。

预算中列出的政府财政收入，包括税收、非税收入、上级控制性收入等。

2、预算支出。

预算中列出的政府支出，包括一般公共服务、国防、公共安全、教育、文化、卫生等行政事业支出和财政性资本支出。

3、预算结余。

收入减去支出后的余额（即预算盈余或预算赤字）。

4、预算性质。

预算的基本性质包括基本预算和专项预算等。

5、预算期限。

预算的期限主要分为年度预算、长期预算和缺额预算等。

6、预算编制程序。

预算的编制程序包括预算立项、预算编制、预算审核、预算批准、预算公布和预算执行等环节。

7、预算监督机制。

为了监督政府预算执行情况，各级人民代表大会和财务审计机关，对政府部门实施预算情况进行监督和审计。

这些要素在预算编制中非常重要，决定了预算的基本框架和实施方针。政府预算不仅涉及到财政收支方面的管理问题，还必须关注社会、环境、经济等多方面利益和实际情况。

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文章来源：天狐定制

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