我忽然发现,有必要先回答一下“什么是财政学”这个基本问题。财政学,或者说public finance,是一门研究政府收入支出行为的经济学,因此也称为公共经济学(public economics)。 要注意的是,这里研究的关键问题不是钱本身,而是政府收支行为对于社会经济的影响,这里又包括三个方面,资源配置、收入分配、经济稳定与增长。实际上这三个方面就是政府的三项基本职能。(见财政学扫盲贴之一:宏观与微观) 那么为什么要学财政学?有人说,财政学是最好的大学课程。我认为这多少有点自吹自擂,但财政学很重要,这一点是毋庸置疑的。那么,学财政学的目的究竟是什么? 是去财政局或税务局?当然,我很希望自己的学生毕业以后能去财税局,有一份收入稳定的工作。但是如果以为学财政学的目的仅在于此,那就大错特错了。财税局只是替政府管钱的部门,而财政学研究的是整个政府部门的收支行为。如果就对应关系而言,财政学对应的不仅仅是财政税务部门,而是整个政府或者说公共部门。 我认为,掌握财政学理论的最终目的在于,它能帮助我们了解政府,具备分析和评价政策的能力,并且能够作为一个公民对政府的行为进行监督、批评和建议。至于是否能在政府部门就业,其实并不重要。在朝在野均是快事。
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