1. 法律分析：预备费不能不考虑。生产准备费已经包含在无形资产的五年度摊销中，其他的预备费实际上最终会分配到具体的项目中，这只是投资估算时预先设定的一种准备金。

2. 基本预备费和建设单位管理费最终都会计入在建工程的其他费用中，在工程完工验收时再分摊到具体的项目。

3. 基本预备费是指在初步设计和概算中未能预见的费用。基本预备费包括的内容有：

- 技术设计、施工图设计和施工过程中的额外工程及费用；

- 一般自然灾害造成的损失以及预防措施的费用；

- 工程竣工验收时，为确认工程质量而必须开挖和修复的隐蔽工程的费用。

法律依据：

1. 《中华人民共和国民法典》第七百八十八条：建设工程合同是指承包人负责工程建设，发包人支付相应价款的合同，包括工程勘察、设计和施工合同。

2. 第七百八十九条：建设工程合同应以书面形式订立。

3. 第七百九十二条：国家重大建设工程合同应按照国家规定的程序和批准的投资计划、可行性研究报告等文件来签订。

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