公共管理作为管理学的分支,其基础建立在经济学、社会学等社会科学之上。因此,首先推荐几本社会科学的基础读物,为深入公共管理打下扎实的基础。
在经济学领域,《国富论》是亚当斯密的代表作,对自由市场经济有着深刻的理解。学习者通过这本书可以深入理解市场机制的作用和运行,进而对国家财政和经济体制产生新的见解。《宏观经济学》教材提供了基础概念,如GDP、GNP、ISLM模型、ADAS模型,这些对于公共财政具有重要意义。萨缪尔森的《经济学》作为新古典经济学派的代表,集凯恩斯主义经济学和传统自由主义微观经济学之大成,为读者提供了全面而深入的经济学理论。
社会学领域,《经济与社会》是马克斯韦伯的代表作,虽难读但值得一啃。书中对社会本质的深刻剖析,对社会科学学生来说是必读之作。《社会科学研究方法》同样由韦伯所著,旨在教导学习者如何进行科学研究,了解科研的基本流程。《科学管理原理》泰勒的著作,揭示了科层制的精髓,对公共管理者理解现代组织管理具有重要意义。《乡土中国》费孝通的书,以传统农村为背景,反映了中国二元制结构社会的现实,对于理解中国社会问题具有启示作用。
在政治学领域,《政治学》海伍德的教材,为学习者提供了基础而全面的政治学知识。《社会契约论》卢梭的著作,探讨了政府权力的来源和政府与公民的关系,对政府管理者尤为重要。《民主的细节》刘瑜的论述,通过美国民主政治的实例,揭示了民主运作的微妙之处。
政府公共管理方面,《政治与行政》弗兰克·J·古德诺的书,被视为美国行政学的开山之作,为学习者提供了公共管理的基础知识。《美国地方政府》奥斯特罗姆的著作,通过研究世界领先的国家在地方治理上的经验,启发学习者思考自治与支配的关系。《公共行政的精神》弗雷德里克森的论述,深入探讨了行政伦理,强调政府管理者应以公平正义为追求目标。《改革政府》戴维·奥斯本与特德·盖布勒的书,鼓励政府改革,提出了许多创新的管理理念,其中许多被美国政府实践。
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