事业单位的办公费用主要包括人员经费支出和公用经费支出。人员经费支出是为了开展专业活动的需要,用于个人方面的开支,如基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金等。公用经费支出则是为了完成事业活动,用于公共服务方面的开支,包括公务费、业务费、设备购置费、修缮和其他费用。这些分类可根据事业单位的特点,依照行业会计制度或财务制度,按事业支出的用途分类,例如教学支出、科研支出、业务辅助支出、行政管理支出、后勤支出、学生事务支出、福利保障支出等。
医院事业支出分为医疗支出、制剂支出、药品支出、辅助费用支出、管理费用支出等。管理有财政补助收入的事业单位,其财政补助资金必须按拟订的用途使用,不得自行改变资金用途。事业单位的事业支出应当根据财政补助收入、上级补助收入、事业收入和其他收入等的情况统筹安排,上述收入原则上不得用于经营支出。有经营活动的事业单位应正确划分事业支出和经营支出的项目列入事业支出,不得将应列入事业支出的项目列入经营支出。事业单位需要不断优化事业支出中人员经费与公用经费的比例,严格编制管理,减少超编人员。
事业单位必须严格执行国家有关工资、津贴、补贴和职工福利待遇方面的规定,以控制人员经费支出,相对增加公用经费的支出。事业支出必须按国家规定的标准开支,事业支出的报销口径如下:发给个人的工资、津贴、补贴和抚恤救济费等,应根据实有人数和实发金额,取得本人签收的凭证后列报支出;购入办公用品可直接列报支出;购入其他各种材料,可在领用时列报支出;社会保障费、职工福利费和管理部门支付的工会经费,按照规定标准和实有人数每月计算提取,直接列报支出;固定资产修购基金按核定的比例提取,直接列报支出;购入固定资产,经验收后列报支出;其他各项费用,为了加强支出管理,有条件的单位,特别是主要从事应用开发研究和科技服务的科学事业单位,可根据专业业务及辅助活动、生产经营活动以及经济管理的实际需要,实行内部成本管理办法。
内部成本管理是一种不完全、不严格的成本核算,其目的是加强事业单位的内部管理,反映单位财务状况和事业成果,提高单位成本核算意识,提高资金使用效益。各事业单位可根据自身业务特点,参照企业成本管理的方式、成本开支的范围制定出具体的成本核算办法,计算出开展每项业务的成本费用。事业支出的一级科目参照企业成本核算科目设计为直接费用、制造费用、管理费用等,二级科目可按照事业支出科目设计为工资、补助工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用等。确认与核算设置“事业支出”科目,按收入实现制确认事业支出,发生事业支出时,借记本科目,当年支出收回时贷记本科目。实行内部成本核算的事业单位结转已销业务成果或产品成本时,按实际成本借记本科目。年终,将本科目借方余额全数转入“事业结余”科目,结账后本科目无余额。本科目应按基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用等项目进行明细核算。报表列示于收入支出表支出项下列示,并应分别列示财政补助支出和预算外资金支出的金额;按事业支出的内容于事业支出明细表中详细列入各项人员经费支出和公用经费支出的具体数据。
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