为了加强建设项目安全设施的监督管理,预防生产安全事故,保障从业人员生命安全和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》及《**省建设项目安全设施监督管理办法》,结合本市实际情况,制定了本办法。
在本市行政区域内的生产经营单位,在进行新建、改建、扩建工程项目时(以下简称建设项目),其安全设施的建设及监督管理需遵循本办法。若其他法律、法规、规章对建设项目安全设施的建设及监督管理有特殊规定,则从其规定。
建设项目安全设施是指生产经营单位在生产经营活动中,为预防生产安全事故而采取的设备、设施、装置、建筑物和其他技术措施的总称。
市和区、县(市)安全生产监督管理部门负责对本级人民政府有关主管部门审批、核准或备案的建设项目安全设施的监督管理工作。其他相关部门如发展改革、城乡建设、经济和信息化、外经、质监等部门,也应按照各自的职责,做好建设项目安全设施的相关监督管理工作。
生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
建设项目在可行性研究阶段,生产经营单位需对其安全生产条件及设施进行综合分析,并编制安全条件论证报告。安全条件论证报告应包括建设项目中的危险和有害因素、与周边设施的相互影响、自然条件对安全生产的影响等内容。
对于某些安全风险较大的建设项目,如化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的市级重点建设项目,需进行安全预评价。若建设项目安全风险较小,则可以不进行安全预评价。
生产经营单位在建设项目初步设计阶段,需委托有相应资质的设计单位对安全设施进行设计,并编制安全设施设计专篇。安全设施设计专篇应包括设计依据、建设项目概述、建筑及场地布置等内容。
安全风险较大的建设项目的安全设施设计专篇完成后,生产经营单位需向安全生产监督管理部门提出审查申请。审查通过后,将核发《建设项目安全设施设计审核书》。
若建设项目安全设施设计存在某些情形,如未委托具有相应资质的设计单位进行设计,未按照相关法律、法规、规章和国家标准、技术规范进行设计等,审查将不予通过,不得开工建设。
安全风险较小的建设项目的安全设施设计完成后,生产经营单位需组织相关部门进行审查,并报安全生产监督管理部门备案。
已批准的安全设施设计如发生重大变更,生产经营单位需报原批准部门审查同意。未经审查同意的,不得开工建设。
建设项目安全设施的施工应由具有相应资质的单位进行,施工单位需按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范进行施工,并对工程质量负责。
安全风险较大的建设项目竣工后,生产经营单位需委托具有相应资质的安全评价机构进行验收评价,并编制建设项目安全设施验收评价报告。
安全风险较大的建设项目的安全设施竣工验收如未通过,生产经营单位需整改后再次申请验收。
安全风险较小的建设项目竣工后,生产经营单位需组织相关部门进行验收,并报安全生产监督管理部门备案。
若建设项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工或同时投入使用,安全生产监督管理部门将不予审批与此相关的行政许可,并责令生产经营单位停止施工、限期改正违法行为,对有关生产经营单位和人员依法给予行政处罚。
违反本办法规定,安全风险较大的建设项目有某些情形的,生产经营单位将面临限期改正、停止建设或停产停业整顿的处罚,并可能被处以1万元以上3万元以下的罚款。
若安全风险较小的建设项目未按照规定报送建设项目安全设施设计审查、竣工验收备案材料,生产经营单位将面临改正并被处以5000元以上1万元以下的罚款。
安全生产监督管理部门工作人员若违反本办法规定,将面临行政处分。
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文章来源:天狐定制
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