会计规范性文件是指主管全国会计工作的行政部门，即国务院财政部门，针对会计工作中特定方面制定的会计法律制度。如：《企业会计准则第1号——存货》、《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等。这些文件构成了我国会计法律制度的一部分，但它们的效力范围有所不同，会计法律的效力最高，依次为会计行政法规、会计规章及其它会计规范性文件。

会计规范性文件包括会计专业技术资格考试暂行规定、会计电算化管理办法等，它们是会计领域内各级机关、团体、组织制发的主要文件之一。这类文件因其内容具有约束和规范人们行为的性质，因此被称为规范性文件。我国法律法规对于规范性文件的涵义、制发主体、程序和权限以及审查机制等尚未全面统一规定。

规范性文件的定义通常分为广义和狭义两种。广义的规范性文件涵盖了属于法律范畴的立法性文件，以及除法律之外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件。而狭义的规范性文件，则仅指法律范畴以外的具有约束力的非立法性文件。目前，这类非立法性文件的制定主体极为多样，包括各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门、人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等。

国家行政机关制定行政法规和规章之外的行政规范性文件的行为，被称为抽象行政行为。这类行政规范性文件的数量多、涉及面广，是行政管理权和行政强制力的体现，直接影响公共利益、社会秩序和公民的权益，因此受到了公众的高度关注。对于抽象行政行为的法律监督也在逐步加强。例如，《中华人民共和国行政复议法》第七条明确指出，若认为具体行政行为依据的行政规范性文件不合法，公民、法人或其他组织在申请行政复议时有权提出对该文件的审查申请。

国家法律对于行政规范性文件的权限也在逐步予以严格规范。例如，《中华人民共和国行政处罚法》第十四条明确规定，除法律规范之外，其他规范性文件不得设定行政处罚。这进一步强化了对规范性文件制定的约束，确保了行政管理的合法性和合理性。

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文章来源：天狐定制

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