财政政策工具是指国家为实现一定财政政策目标而采取的各种财政手段和措施。

财政政策工具也称财政政策手段，它主要包括财政收入（主要是税收）、财政支出、国债和投资。财政政策工具有收入政策工具和支出政策工具，收入政策工具主要是税收，支出政策工具分为购买性支出政策和转移性支出政策。其中，购买性支出政策又有公共工程支出政策和消费性支出政策之别。

税收是国家凭借权力参与社会产品分配的重要形式，具有无偿性、强制性、固定性、权威性等特点，税收促进财政目标实现的方式即是灵活运用各种税制要素。适当设置税种和税目，形成合理的税收体系，从而确定税收调节的范围和层次，使各种税种相互配合。

财政政策乘数

乘数是西方经济学家研究经济波动是所应用的一种概念性工具，由凯恩斯在研究投资变动对就业量增加的影响时首先提出。后来，凯恩斯对这一概念加以利用，用来研究投资变动对总收入的倍增作用。按照凯恩斯的说法，乘数是投资增加时会引起收入的增加。因此，乘数反映投资与收入在量上的关系，但这里所说的收入不是指投资后的利润，而是指由购买所形成的收入。

国民收入决定理论是推导和理解财政政策乘数的基础，为便于分析，假定该经济体是一个封闭性经济，而且不考虑公司保留利润、国有企业和财产收入等因素。财政支出只用于购买当期产品，税收也只是所得税，且价格水平在短期内不受总需求变化的影响。在上述假设条件下，根据国民收入决定理论，国民收入取决于总需求状况。

以上内容参考：百度百科—财政政策工具

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