1. 改革开放的核心在于产权制度改革,这一改革以调整产权关系为主线。从农村到城市的改革,无论是家庭联产承包责任制、农产品流通体制改革,还是乡镇企业的建立与发展,都围绕着责权利关系的制度调整展开。农村改革主要涉及家庭联产承包责任制度的推广、农产品流通体制改革、乡镇企业的创立与发展,以及农业产业化的推进。每一步改革本质上都是产权制度改革或产权关系的调整。
2. 改革开放首先从农业制度入手,因为农村的旧制度更容易打破,新制度更容易产生。农产品的统购统销制度、户籍管理制度等因素导致农民利益受损。农村改革实质上是适应客观需要而做出的理性选择,农村相对于城市,旧制度更容易打破,新制度需求更强烈,因此自发的制度变迁发生后,更容易得到政府的支持与认可。
3. 改革开放允许旧体制外的创新,同时进行体制增量调整与体制存量调整,以前者促进后者。中国的经济体制改革,在旧体制难以根本变革的情况下,很大程度上依赖体制外突破与体制增量改革,这是渐进式改革成功的重要原因和经验之一。但不应认为中国改革的成功仅靠非国有经济发展,公有制经济(包括集体经济和国有经济)的改革同样早于非公有制经济,且在改革和发展中发挥了重要作用。
4. 改革开放中,政府与其他多元主体联合创新体制,政府扮演着重要角色。以农村改革为例,不同阶段有不同的主体扮演不同角色,政府虽然不是每次改革的主角,但作为重要的制度变迁主体,其作用不可否认。政府通过放权让利、利改税、承包经营责任制等方式调整企业和政府的产权关系,公司治理结构改革也是利益相关者责权利界定的调整。
5. 中国选择渐进式改革的道路,从制度变迁的规律和中国实际出发。渐进式改革在保持经济稳定的同时,实现了经济的快速发展。中国的渐进式改革体现在多个方面,如从农村到城市的扩展,先发展非国有制经济,后推进国有经济改革,先发展商品市场,后发展生产要素市场等。改革推进方法也是先易后难,先改革容易的领域,然后逐步推进国有企业改革。然而,渐进式改革也有其局限性,不能认为激进式改革就一定不成功。不同国家和时期的改革面临不同环境和约束,改革道路的选择也可能不同。
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