实践经验表明，主管人员在对程序进行计划和控制时，应遵循一系列准则。首要准则在于限制程序的数量，因为过多的程序会带来文书工作的费用增加、抑制员工创新能力和对变化的滞后反应等弊端。主管人员在制定程序前需仔细权衡这些因素。同时，程序应具有计划性，服务于整个组织的目标和效率提升。设计程序时，主管人员需考虑其是否有助于实现计划，例如间接材料发放程序应旨在监督领用、控制消耗、加强成本核算、降低成本、提高经济效率。

将程序视为系统是准则的另一关键。任何程序都是包含多个活动的网络系统，同时也是更大系统的一部分。将程序视为系统有助于从整体角度分析和设计，减少重复、交叉和矛盾，追求整体优化而非局部次优化。程序的权威性也至关重要，它要求程序制定和发布的权威性、各级主管人员尤其是高层的遵守、以及持续的监督和执行。具体包括制定权威程序、高层领导带头遵守、长期检查监督程序实施。

程序在管理中的重要性不言而喻，但计划和控制程序工作往往被忽视。在一些企业和组织中，真正重视程序制定和控制的并不多，即使存在，也往往只是短暂的。然而，随着改革开放的深入和管理现代化的推进，越来越多的组织开始重视并实施程序化、标准化管理，取得了良好效果。实践证明，推行管理程序化和标准化是实现管理现代化的重要步骤。

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文章来源：天狐定制

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