（1）职能管理

职能管理涉及对各级机关及其各部门职能的配置与协调，旨在满足国家在特定时期的政策需求以及社会经济文化发展。这一管理活动基于对组织机构职能的合理配置与协调。职能管理作为编制管理的一部分，是在1988年国务院机构改革中得到正式明确的。该次改革提出了确定职能、机构和人员的“三定”方针。职能管理的内容包括：提供关于转变政府职能、调整政府职能体系的总体建议；合理分配各部门的职能；协调各部门之间的职能分工；以及协调同级政府部门与下级政府相关部门之间，以及政府部门与非政府部门之间的职责分工。

（2）机构管理

机构管理主要关注机构设置与调整的管理，涵盖机构的总量、性质、级别和规模等多个方面。其管理内容具体包括：根据政府职能总量和类别，确定各级政府机构的总量规模；划分机构属性；管理机构级别；管理机构名称；以及管理机构规模。

（3）人员管理

人员编制是行政组织为实现组织目标和履行法定职能，经授权机关批准而设定的单位内部人员数量、结构和领导职数等。具体内容包括：制定各级政府编制比例和编制标准，编制比例是指编制员额与核定编制依据之间的数量比例关系，如政府辖面积、人口数量等都是核定编制的依据；根据编制比例确定人员编制总额；以及确定全国行政组织及其各个层级、部门的人员编制结构。

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文章来源：天狐定制

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