1. 自19世纪以来，西方公共行政领域面临诸多挑战，包括低效和腐败的“庇护-依附”体制、公务员的不稳定性以及政党分肥导致的行政动荡。

2. 随着“行政国家”的兴起，公共和埋滚产品的需求不断增长，科技进步使得立法和司法权力向行政部门转移。帕金森定律揭示了机构膨胀的问题，这促使公共行政理论的诞生。

3. 公共行政改革的曙光始于“文官制度”改革运动，例如彭德尔顿法的实施，旨在建立中立的功绩制，将考核、培训和廉洁置于研究核心。

4. 管理学、心理学等多学科的发展为公共行政理论注入新活力，教育体系开始支持行政服务的改进和专业化。

5. 西方学者提出应对策略，如官僚制、政治-行政分离、文官唤余制度和科学管理。官僚制强调层级分明、专业管理以及行政部门与政治决策的独立。

6. 泰勒的科学管理运动提升工业效率，这些原则也液悄被应用到公共行政领域。法约尔的管理理论对政府管理产生了深远影响。

7. 20世纪20-30年代，公共行政学的传统逐步确立，研究聚焦于制度、官僚体制、政治-行政二分法和管理过程四个核心内容。

8. 传统公共行政范式存在形式主义研究的缺陷，忽视非正式组织和动态过程，政治影响的重要性被低估。

9. 公共行政学必须适应新挑战，摒弃过时的局限性，寻求更全面、平衡的理论框架，以实现更有效、公正的公共服务。

10. 西方公共行政的发展是一个从问题、理论构建到实践改进的动态过程，既要承袭历史遗产，又要不断革新，以适应现代社会需求。

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文章来源：天狐定制

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