战国时秦国变法，推行分封制和郡县制，比其他六国先进多少？

郡县制是中国历史上运行时间最长的地方行政制度，是中国两千多年君主专制主义中央集权政治模式的基础。军统县的二级管理体制，对加强基层管理、加强中央集权、维持全国的网状政治结构、完成国家大统一格局具有十分重要的作用。

秦国为什么实行郡县制？请说说郡县制对秦统一的影响

君临天下的秦始皇

一般认为郡县制是秦朝的创作，其实它早在东周时代就已经出现了。当然，此时的郡县制和晋代的郡官县的二级地方行政制度有很大的不同。

郡县制的起源

“县”最初是国军给清医生的世袭采邑，主要是给建立军工的士大夫颁奖。《左传》云：“克敌者，商尚书收贤，河大夫收军，词典收10万”，可见现地位仍然高于军。

军队是什么？军方最初是驻扎在边关地区守卫边防的边境地区的称呼。春秋时代，为了保障领土安全，各国在边关地区划出专门的土地设立经费，是一种军事组织。随着春秋时代各国不断爆发战争，边境地区的面积也在不断变化，晋楚等大国的边关地区面积不断增加，为了更好地管理这些地区，国军又派遣官员对这些地区进行行政管理，这是军队的起源。

春秋时代，郡和县是两个互不隶属的行政单位。只是“郡远，县近，县部门军黄，不是通商的”。

郡县制

到了战国时代，诸侯之间的战争越来越频繁，这场战争的主战场都发生在国家和国际的边关地区，即“军”的管辖地区。作为战争的第一线，军队的地位也越来越重要，军队长官需要越来越大的权力来统筹军务。同时，赢得战争的国家将侵占邻国的土地，纳入军队的管辖范围，使一些大国的“军队”面积越来越大。为了更好的管理，一些大军需要再拆分成几块。新分割的这块土地是以原来的“县”命名的。就这样慢慢地形成了军官县的局面。到了全国中期，军队的行政隶属关系越来越精细，军队下设县、县下设乡、乡村设置、吴、国家控制地区形成了成熟的组织形式。

战国时期的秦国通过改革和战争实力不断扩大，所以秦国的郡县制是全国七雄中最完善的。商鞅变法后，秦国共设立41个县，在与6个国家接壤的地区设立陕西和北齐两个县。此后，惠文王、萧襄王等晋王在位期间，又通过战争夺取了汉、魏、赵等大片土地，增设了相当军队、太原军队、上郡等新军，使军制更加成熟，固定为国家行政的基本制度。

县域体系的特点

郡县制是国军任命郡守和县令，郡守、县令听从国军的命令，对国军负责的管理体制。这种体制的优点是，大家都各司其职，有利于行政命令上传下达，可以提高办事效率。县的情况，它是县的下级，重大的事情要向县报告，接受县的管辖。军方还向中央报告，接受了中央管理。在中央，通过对郡县官员的评价，掌握他们的政敌，决定他们的上下任豁免，有利于国军控制地区，维持中央集权。

秦朝郡

中央政府掌握官员的上升势头，所以可以很好地控制管理。在这种制度下，官员不是终身制，而是流动的，一个官员在一个地区工作的时间也太长，不能形成对抗中央的势力。(威廉莎士比亚、温斯顿、大臣)()郡县官员经常在国家需要自己晋升的时候，尽郡县的力量，在人力物力财力上为中央政府分忧。(威廉莎士比亚、温斯顿、夸夸其谈)在这方面，郡县制既是符合国家发展的政治制度，也是各国纷纷效仿秦国的理由。

郡县制自上州以来打破了世京三鹿制，血统不再是当官的保证，任命官员更注重个人能力和管理经验，有才能的人更容易晋升。郡县长官由国军任命，不再依靠食邑获得经济收入，而是获得国家规定的工资。绿峰与官员的职级相关，更有利于国军掌握官员。使忠于国君。从这个角度来看，它具有历史进步的意义。

郡县制的内容

由于秦国尝到了先进的郡县制的甜头，秦始皇统一六国后，确定官制时，秦始皇更喜欢郡县制。在一些大臣仍然建议沿袭旧的分封制时，秦始皇跟随里斯的“神灵统一，都是郡县”。“天下无差别，再见之酒道”的建议将权力牢牢掌握在自己手中，将天下分为36个郡，分为近千个县，正式实行郡县制。

郡县制是地方行政制度，需要相应的中央集权。为了适应郡县制，秦朝在中央设置了三孔口径制，设置了丞相、蚩尤、御史大夫等三孔，丞相协助皇帝处理行政事务，上尉负责军事，御史大夫负责百官监察。另外，还设置了慰问、太宗、钟贞、凤翔等口径，帮助处理政事。参观三孔都是皇帝任免，没有世袭，皇权得到了加强。

作为地方政府的军队，有多少权力？秦朝的郡守是李天锡的队员，管理一个郡的大小事务，继承桂冠，权力很大。军队内官员、管理军事的军委、帮助军需的军僧、长沙之外，其他官员可以由军需自己控制召集。军需如果认为某人有才能，可以不通过中央政府任命为自己的副官。包括战士、赵瑞凯等掌握实权的职位。如果郡守认为某人才能出众，他可以向中央政府推荐，也可以通过中央政府的任命，将这个人才放在更重要的职位上。

郡守在统治本郡时，可以根据本郡的具体情况，在与国法不冲突的前提下，制定符合本郡实际的地方性法规。这种地方性法规被称为“助教”，在本郡范围内具有与国家法律同等的法律效力。

对军需管辖范围内的官员，军需有监察权和奖惩权，在特殊情况下，可以先斩后奏。军需每年都审查对手下的官员来评价等级，这是官员们上上下下的主要依据。对一些严重玩忽职守的官员，郡守有权免除其职务，并向中央记录申报。对危害乡村、鱼肉百姓的湖江，军需可以处以死刑。

本文地址： http://www.goggeous.com/20241207/1/410326

文章来源：天狐定制

版权声明：除非特别标注，否则均为本站原创文章，转载时请以链接形式注明文章出处。