《规划》的出台给予我们重要启示，长三角内部城市不再是独立的个体，而是一个组合起来的整体。城市发展不再要求面面俱到，独自形成一个完整的体系，而是要求根据各自的资源优势，形成自己的特色，突出自身的优势功能；区域发展更多地要求城市之间进行资源共享、优势互补、合作共赢。《规划》出台意味着长三角区域发展会出现向几大转向：一是资源要素流动从行政主导向市场主导转变，二是相互竞争向合作共赢转变，三是区域内城市竞争将从产业竞争向功能竞争转变。因此，我们必须按照《规划》的要求，突出自己的优势，增强自己的特色功能，为长三角发展服务，为自身提升着力。

　　第一，要突出港口资源优势，成为上海国际航运中心的重要组成部分，亚太国际门户的重要入口。港口是宁波优势最突出的自然资源，是城市发展的重要支柱，是我们的最大特色，下一步我们更要做强、做大、做精。围绕港口优势，加强港口及陆上交通网络体系建设，更好地为长三角及其他地区提供港口服务，担当起对外贸易窗口的职责。港口功能必须与贸易相结合，要利用港口及其集疏运网络做强内外贸易功能，积极搭建贸易平台，形成区域贸易中心，利用贸易交易功能组织物流，引导物流，使宁波成为长三角对外贸易的重要出入口。港口运输带来的大量物流使宁波形成贸易中心有了基础，贸易中心建设反过来又能进一步促进物流发展。上海建设国际航运中心和国际金融中心，宁波要成为其重要的辅助，成为中心的有机组成部分，着力点应建立在航运服务上。宁波港口自然条件明显优于上海，发展的潜力更大于上海港。这一点是宁波的现实优势所在，我们应该利用好、发挥好。而要成为航运中心的重要组成部分，贸易功能不可缺。下一步宁波应该着力培育与进出口贸易相关的重要商品交易市场、交易平台，特别是原油、液体化工、钢材、有色金属、煤炭、铁矿石等依赖海运的重要物资的交易市场和平台，也可以考虑建立进口较多的设备、汽车、电子原配件、酒类、化妆品等商品的交易平台。只要是宁波口岸出入量较大，而上海还没有搞起来的商品交易平台，我们都可以去积极争取。这是宁波有优势、有能力、有责任去做好的工作。现在宁波的国际贸易交易平台已在建设之中，但在经营模式、业主选择、商品选择等方面还需加大推进力度。只有建设好贸易平台，才能更好地发挥港口功能，才能使宁波真正成为长三角这个亚太重要国际门户的重要入口，才能使宁波成为上海国际航运中心的有机组成部分。

　　第二，要强化城市基础功能，努力发展壮大现代服务业。宁波要成为上海国际航运中心的一部分，成为亚太国际门户的重要入口，还必须不断增强城市服务功能，努力发展并壮大现代服务业。现代服务业是城市功能的重要体现，也是城市现代化水平的重要标志。由于历史原因，宁波城区规模较小，发展水平落后于同类城市，人口集聚程度也不如兄弟城市，城市服务业发展先天不足。近些年中心城区现代服务业有了长足发展，但与宁波所应当承担的职责相比仍然不足。中心城区要着力培育贸易、商务、金融、现代物流、信息、技术服务、管理咨询等体现城市功能的现代服务业。培育城市功能，发展现代服务业，很重要的一点是要进一步完善城市规划体系，认真搞好现代服务业的功能布局。各城区服务业产业定位应当作合理分工，同类服务业应当适当集中，商务资源应进行有效集聚。现代服务业应当统筹发展，通过集聚来提升城市的服务功能。

　　第三，要积极利用产业基础，着力发展战略性优势产业，积极打造国际级的先进制造业基地。要根据国家给予宁波的战略任务和本地产业发展条件、发展基础来选择重点战略产业。宁波的传统产业和临港工业具有较大优势。传统产业中服装、纺织、家电、机械、文具、模具、塑料制品、仪器仪表、电子产品、玩具等产品有不少已成为行业龙头，或成为全国生产基地、出口基地，很有市场竞争力；临港产业中的石化、液体化工、造纸、钢铁、煤电和修造船等也有较快发展，形成了较强的实力。临港产业中有不少是国家给予宁波的战略任务，宁波依托港口资源有较好的发展条件，但多数临港大工业受生态环境的制约，能源、原材料消耗也较多，不宜过多发展；高技术产业大多对于宁波来说缺少技术能力，不具备足够优势，但新材料行业由于中科院材料所和兵科院宁波分院的引进，技术力量上有较好的支撑，可以作为战略产业来着重培育；传统产业中多数产业技术含量较低，产业链较短，发展前景欠佳，应由市场去作选择。但其中的机械设备、家用电器、电子仪器等产业相对有较高的技术含量，市场空间也大，且产业链较长，对经济增长和劳动就业贡献较大，且能耗和污染相对较小，同时宁波在这些产业发展基础较好，可以考虑重点培育。因此，下一步宁波产业发展的战略重点应放在新材料、机械制造、家电和电子仪器仪表等行业上，要研究出台政策予以大力扶持，在这些产业形成具有世界先进水平的制造业基地。

　　第四，要主动转变发展理念，积极开展区域合作。《规划》给我们带来了新的城市发展理念。过去城市发展讲究自成体系，形成大而全、小而全的模式。同时也造成了区域内部产业同构，相互恶性竞争，造成资源浪费，不利于区域整体发展。规划要求区域内城市要分工协作、资源共享，区域内部城市要加强联系与合作，区域内部是一家。别的城市有的资源等于自己有的，自己的资源也可供别人共享。只要利用的成本低、品质高，就没必要自己去搞。比如，就宁波来说，技术、人才、信息、资金等要素资源较缺乏，而上海这些资源较丰富，就完全可以利用上海的资源；宁波的港口资源较优越，上海也可把宁波的港口作为自己的来利用。这样加大区域内部资源的流动，将大大提高资源利用效率，减少资源浪费，降低资源使用成本。宁波要加强与上海及其他区域内城市的联系与合作，更多地利用其他城市的优势资源来发展自己，特别是上海在技术、信息、招商等方面的资源。同时，宁波也要开放自己的优势资源，为长三角兄弟城市服务，并在服务中不断发展和壮大自己，更多地开展互助合作，实现资源共享、合作共赢。

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文章来源：天狐定制

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