中科院全资持有的中科建走到负债700亿、濒临破产的地步与其管理混乱不无关系。实际上，中科建并非没有管理制度。

《财经》记者获得的一份PPN（非公开定向债务融资）发行材料显示，中科建制定了各项管理制度。比如，在重大投融资决策制度方面，中科建制定了《投融资管理办法》，对于公司设立子公司、国内外收购兼并、合资合作、追加投资、固定资产购建投资等投资行为做出统一管理。

同时，将投资行为从可行性研究开始，经历评审、立项、审核、投资方案设计与审议、项目实施等环节，最后到项目运营管理、项目退出等多个步骤层层把关落实。在信息披露制度方面，制定了《中科建信息披露管理制度》，保证所披露的信息真实、准确、完整、及时。

上述PPN资料还提到，中科建不设股东大会及董事会，公司最高决议机构为总经理办公会议。公司设总经理、副总经理、总工程师、总会计师、总经济师等主要岗位。总经理办公会全权负责公司的所有事务及业务。

但在实际运行中，上述规章制度并未起到应有作用。一份来自中科建内部人士的录音资料显示，中科建对“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）事项的讨论，基本流于形式。

扩展资料

中科建飞投资控股集团有限公司简介

中科建飞投资控股集团有限公司（下称“中科建飞”）是中科建的一家重要子公司，被列为中科建的优质资产。公开资料显示，中科建飞成立于2015年，经营范围包括实业投资、创业投资、投资管理、投资咨询、房地产开发等。

中科建飞曾被质疑净资产收益率（ROE）过高，有消息称这个数字曾高达85.56%，远超市场正常比例。融资收购、总包施工、物业再抵押融资，构成了中科建飞主要的经营模式。

最高人民法院网站显示，2018年7月，中科建飞已深陷流动性危机，被上海市第二中级人民法院列为被执行人。一年多后的2019年8月，《21世纪经济报道》披露：中科建飞总经理俞某被上海市纪检部门带走协助调查。

多家信托机构尽职调查显示：中科建飞以自有资金搭配杠杆融资收购了上海周边多个大型建材市场，包括江苏昆山美吉特灯具馆项目（下称“美吉特项目”）、上海意邦国际建材市场等。收购完成后，中科建飞再将其抵押给金融机构，获取贷款用于物业装修、招商、租金支付或子公司日常运营。

2019年1月，中科建曾召开债权人大会。据知情人透露，彼时，对于中科建的具体债务规模，连总经理顾玮国也无法明确说清楚，其认为中科建总负债为560亿元，负债率78%。

2020年4月16日，中科建预重整案第一次债权人会议披露，中科建的主要资产为应收账款及长期投资，两类资产账面金额共计278.64亿元，占其总资产的92.94%。《财经》记者注意到，中科建货币资产仅3572万元，且银行账户绝大部分已经被法院冻结。

参考资料来源：凤凰网—中科院全资持有的中科建，为何走到负债700亿

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文章来源：天狐定制

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