一、基本情况 长沙经济技术开发区创建于1992年8月,1997年4月被国家科技部批准为长沙国家高新技术开发区星沙高科技工业园区,2000年2月被国务院批准为国家级经济技术开发区。 建区17年来,我们不断夯实基础设施,优化投资环境,完善服务举措,提高对外开放水平,走出了一条高科技、高效益、高速度的新型工业化之路。全区累计实现工业总产值近2000亿元,累计实际利用外资近15亿美元,累计创造税收约120亿元。共引进和培育企业342家,其中规模以上企业111家,形成了工程机械、汽车及零部件两大主导产业及电子信息及家电、新材料、食品饮料、轻印包装等四大优势产业,初步建立了横向成群、纵向成链的产业集群比较优势。截至目前,在我区投资的世界500强企业有17家,上市公司16家,拥有年产值亿元以上企业41家。每平方公里实现工业总产值40亿元,实现税收2亿元。2008年,全区累计完成工业总产值520亿元,实现各类税收26.8亿元,连续多年主要经济指标保持30%左右的增长速度。二、2009年主要工作情况 今年以来,我区以“保增长、促转型、建和谐、优服务”为工作方针,团结进取,锐意创新,扎实工作,全面完成和超额完成了半年度工作任务。1-7月,全区累计完成规模工业总产值351亿元,同比增长12.5%;实现工商税收总收入20.7亿元,同比增长15%;据初步预计,1-8月可实现规模工业总产值407亿元。园区经济呈现出稳步健康快速发展的良好局面。 (一)突出引进战略投资者,努力在产业升级上有突破。一方面,针对因危机和自身原因而陷入困境的企业,采取“腾笼换鸟”的办法,淘汰落后产能,通过兼并重组促进产业升级。如伊莱克斯长沙工厂今年初关闭后,我们协调引进了湖南华良(中意)电器公司对其进行整体收购,目前公司已经开工生产,预计今年产值可达5亿元,达产产值10亿元。另外,针对LG和HEG项目出现停产、半停产的情况(这几家企业停产直接造成规模工业产值损失50亿元),我们提前介入,协助战略投资者收购重组,最近将会签约。另一方面,积极抢抓当前机遇,引导园区企业实施“走出去”和“请进来”战略。今年元月,三一重工与德国北威州政府签订投资协议,在北威州投资1亿欧元建设研发中心及机械制造基地,这也是目前中国在欧洲最大的一笔投资项目。加上广汽集团,菲亚特集团的加盟,这一系列大动作,将对园区产业结构调整升级、打造“一都一廊”起到至关重要的作用。 (二)突出重大项目建设,努力在投资拉动上有突破。年初,我们研究确定了“三个十”(十大基础设施项目、十大民生和社会事业项目、十大产业发展项目)重大项目建设,3年计划总投资770亿元,今年将完成投资155亿元,带动全社会固定资产投资240亿元以上。为进一步优化项目服务,我们对项目报建实施了“三减”(即减流程、减时限、减费用),工业项目报建费用减免到18.5元/平方米,报建时间压缩到20个工作日,房地产项目报建费延迟到预售后3个月内缴纳,有效促进了项目建设的顺利推进。目前,我们正在重点推进五个重大项目: 一是松雅湖建设项目,总投资40亿元,规划总面积16.97平方公里,成湖面积6300多亩,现已完成概念性规划设设 计,拆迁安置工作全面完成,7月份已正式动工建设。 二是长永高速城市商业区改造项目,将长永高速公路星沙段下沉部分进行分段覆盖改造,形成用地范围约22万平方米的带型长廊,以“生态、财富、时尚、艺术、创意”为构思,打造现代绿色CBD,提升城市中心品质,为城市商业地产发展注入新活力。 三是星沙文体中心建设项目,将围绕打造成城市地标性建筑,彰显山水、城市、文化理念,该项目包括图书馆、档案馆、文化艺术中心、市民健身中心和商务写字楼五大主体工程,占地面积276亩,建筑面积5万平方米,其规划设计方案已通过专家评审,年底可开工建设。 四是航空新城项目,现已完成了600米跑道延长和21.8万平方米的停机坪扩建工程,启动了第三航站楼建设,邀请中国城市规划设计院设计了约300平方公里的黄花航空暨高铁长沙站地区发展战略规划。同时,陕汽环通、中铁轨道、山河叉车、招商局物流等项目进展顺利。 (三)突出改革创新,努力在激发活力上有突破。 一是深化园区管理体制改革。按照“积极稳妥,分步实施”的原则,我们将逐步把长沙县域内的七个乡镇工业园及星沙工业配套基地全部纳入区管理体制,实行统一规划,统一建设,统一产业布局,统一优惠政策,统一环境治理,统一管理服务,以此形成以经开区为核心,“七园”为补充的“层次分明、产业互补、分工协作”的管理模式。 二是创新城市管理机制。目前长沙经开区和长沙县县城所在的星沙镇,在规模上已进入中等城市行列,为适应城市未来发展需要,今年我们将对区县城市管理功能进行整合,建立县、街道、社区三级管理体制,有效提升城市管理水平,以适应星沙城市建设、管理、发展的新形势、新要求。 三是以“产城融合”为核心,不断优化经济发展环境。今年来,我们全面启动了星沙新城300KM2概念性规划及“一都一廊”规划编制工作。积极推进“无线星沙”,星沙有望在近期实现无线上网全覆盖。由新加坡苏州工业园国际学校负责管理、总投资7000万元的长沙国际学校已于今年5月31日正式奠基,9月份已顺利开学。松雅湖湿地公园、板仓小镇、长永高速星沙段下穿城市改造、中央商务区及整个园区商业网点建设均有序推进,星沙城市品位进一步提升。2009年,我区荣膺“中国最具投资潜力百强开发区”第六名,成为中部六省唯一上榜的“五星级”开发区。
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