建立大质量工作机制，推动大质检文化建设，开展好“质量提升”活动，是今年全国质检系统工作的重中之重。基层市县质监部门必须以构建“和谐质监”为目标，以建立大质量机制为载体，本着“依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品”指导思想，健全和完善以“全过程服务、全面性监管、全员化参与”为特征的运行机制和“党政统一领导、职工共同参与、股室齐抓共管”的管理体制，t探索一条适合基层质监部门特点“大质量工作机制”的新路子。1。坚持全过程服务，为产品质量安全和“三个发展”，提供有力的技术支持。全过程服务就是把质监部门的技术服务融合到质量和安全工作的全过程，紧紧抓住企业、发挥企业在产品质量安全的主体作用，转变工作方式，更新监管理念，构建“合心、合力、合作”工作模式，增强服务的有效性。　　一是把技术服务融合到服务企业的全过程，推进企业科学发展。去年初，针对金融危机影响给企业带来的困难局面，结合学习实践科学发展观活动，我们实施了“春风行动”，由局主要领导带队、业务股牵头、质监工作人员参与，重点对全市安泰、路鑫、汾西矿业集团等15个大、中型骨干企业进行走访调研，目的就是进一步明确“科学发展，介休要赶超，我们怎么办？”深入了解“企业需要什么，我们该做些什么”。调研中我们运用“望、问、闻、切”的方法，即“望”看企业生产现场；“问”向有关领导和工作人员询问相关情况；“闻”深入生产一线倾听群众的呼声；“切”一切从实际出发，提出切实可行意见和建议。在服务企业的过程中，大家真正吃透了情况，随之带来的是工作方式的根本性转变，树立与企业风险共担经营的监管理念，将服务与监管融为一体，找准服务企业的切入点，在精细化服务上下功夫，着力构建并完善了企业质量保证体系、标准化体系、计量保证体系、安全管理体系。　　二是把技术服务渗透到帮扶减负的全过程，推进企业和谐发展。为了切实帮扶企业，推动重点项目建设，全力促进“三保”。我们紧紧围绕学习实践科学发展观和“质量和安全年”活动，通过实施“技术支持、帮扶减负、服务推动”和开展了“三个一”帮扶活动即：“帮助一个工业园区，扶持一个重点企业，带动一个重点项目”帮助辖区企业“在困境中求突破，在逆势中求发展”。“路鑫工业园区”是介休市集煤焦化工为一体的综合工业园区，也是重点企业和重点项目集中的地方，同时，也是质监部门开展“节能减排”和“特种设备监管”重点区域。为此，我们在多次深入企业，摸清“企业需要什么”、“我们该做什么”的基础上，主动与路鑫集团联手，与其下属12个企业“对接”，进行现场办公，帮助企业解决在质量、技术、安全等方面存在的问题。　　三是把技术服务贯穿产业升级的全过程，推进企业转型发展。为推进地方经济建设，推动产业升级，近年来，我们多次组织质监技术人员“进乡镇、入农村、到农户”，及时了解群众“想什么、盼什么、怕什么”，从我们的自身职能出发，协助制定产业发展规划，提供技术指导，帮民致富。先后指导12户企业领取了食品生产许可证，帮助21户食品企业制定产品标准21个；重点帮扶介休市连福镇农民中的核桃仁零散加工户，克服了规模小、自然条件差、分散经营的弊端，从当地自然条件出发，将核桃仁加工户组织起来，统一品牌、统一经营、统一办证、统一检验，把一家一户的分散经营户组合成一个个经济联合体，帮助村民摆脱了“小本生意、各自为政”作法，使核桃仁加工产业步入健康、科学发展的轨道。目前，这些“经济联合体”销售额上亿元。　　我们就是这样通过“融合、渗透、贯穿”，把质监部门全过程的技术服务职能融入企业生产经营的全过程，逐步形成大质量工作机制的新格局。　　（二）坚持全面性监管，为产品质量安全和“三个发展”提供有力的安全保障。全面性监管就是把质监部门的行政执法职能融合到质量和安全工作的各个重要环节，本着“依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品”的原则，联合社会力量、整合企业活力、股室统筹管理，形成工作合力，使全体力量融入大质量格局中。　　监管到位，保食品安全。“民以食为天，食以安为先”，确保广大人民群众生命健康安全和经济运行安全是“质量和安全年”活动的重中之重，也是建立大质量工作机制的基础。在食品安全监管中我们进行积极探索，不断增强了食品监管能力。一是坚持严把市场准入关，建立“统一管理、两级发证、三级操作、层级负责”的管理模式。二是健全完善了监管网络、协管网络、信息网络，充分发挥专业监督员、政府协管员、企业检验员的作用，构建了“企业自律、行业互查、社会监督、政府监管”四位一体的立体监管体系。三是认真落实以“两书、三进、四图、五定”为主要内容的食品安全区域监管责任制。四是深入开展食品安全整治。大力宣传《食品安全法》，多次召开全市食品生产企业监管工作会议，部署突出重点产品、重点区域、重点企业、重点问题、重点环节，加强对食品生产加工企业及小作坊的专项整治。　　监察到位，保“特种设备”安全。我们坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“杜绝重特大事故、减少一般事故、力争零事故”为目标，多角度、全方位、深层次开展特种设备安全监察工作。一是组织开展了“隐患治理年”和“百日安全专项行动”，扎实推进特种设备安全监管活动。二是利用以会代训的形式举办了特种设备操作人员培训班，共举办3期，培训各类操作人员550余人。三是在安全隐患的排查过程中，采取“三定”（定整改措施、定整改责任人、定完成期限）、“三跟踪”（跟踪监督、跟踪整改、跟踪服务），为大质量工作机制的建立奠定了基础。　　检查到位，保人民生活安全 。我们立足于为介休经济发展创造公平竞争的法治环境、为人民群众创造放心满意的消费环境、为科学发展创造高效便捷的服务环境，按照大质量工作机制的要求， 坚持“重点整治”、“专项检查”并举，联合全社会力量，开展了“食品安全大检查”、“农资打假工作”、“危险化学品的专项治理”、“眼镜市场的专项检查”、“成品油的专项检查”、“建材市场的专项治理”、“治理超限超载”“出租车计价器”等重点整治和专项检查。这些措施的落实，有力地规范了企业的生产行为，维护了市场经济秩序，最大限度地保障了人民生命财产的安全，促进了质监事业的和谐稳定发展。　　（三）坚持全员化参与，为产品质量安全和“三个发展”，提供有力的智力支持。坚持全员化参与，就是就是以科学技术武装人、以质监文化凝聚人，大力加强基础建设，培养和造就一支能为产品质量安全保驾护航、能为“三个发展”建功立业的工作机构和人才队伍。尤其是在当前检验检测设备投入严重短缺的客观困难下，我们充分发挥主观能动性，一方面，力所能及地投入加快技术装备建设步伐；另一方面，合理配置资源，科学调度力量，通过主观努力克服检验检测水平不够高、技术保障能力偏弱的现状，以强烈的事业心和责任感，提升对质量安全工作的监管能力。　　与此同时，大力推进全局的质监文化建设。我们围绕“质量和安全年”、“3.15”宣传日、《食品安全法》和农资打假等活动，积极开展质量诚信进社区、进厂房、进校园和进乡村活动，着力提高广大企业和全社会的质量诚信意识；围绕学习实践活动，举办“质量与科学发展”专题讲座，推进质量诚信体系建设；面向消费者开展质量信息咨询、日用商品检测等街头服务活动，提高群众“人人关心质量、人人关注质量、人人参与质量监督”的积极性。　　近年来，我们围绕建立大质量工作机制的建立进行了大胆实践和积极探索，为了保证全员、全过程、全方位的“三全”大质量的工作机制有效运行，在实际工作中始终注意把握“四项基本原则”：一是必须把科学发展观统领下的又好又快发展作为大质量工作的立足点和出发点；二是围绕经济结构调整，必须把转型发展、安全发展、和谐发展作为大质量工作的主线。近年来，我们安排、部署每项工作、每个活动、每个检查，都丝没有脱离开这条主线。三是我们始终要把“全员、全过程、全方位”大质量管理体制和工作机制，贯穿各项工作的始终，把质监队伍素质建设与提高检验检测能力，放在科学发展的首位。我们深深感到，质监工作要上去，一要靠人、二要靠机制，关键还是人的素质；要让老百姓用得放心、吃得放心，就必须提高职能部门的检验检测能力，只有这样我们才能“站起来为群众当伞”；四是在充分发挥自身职能的同时，努力提升全社会的质量意识，充分发挥各方面的力量，落实“依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品”方针，形成齐抓共管的新格局，是做好质监工作的基础。为此，在坚持上述原则的同时，我们要不断努力适应新形势的要求，不断创新体制、机制、载体、方式，从而使我们的“三全”大质量工作机制紧跟科学发展、安全发展、和谐发展的步伐，不断充实完善、奏出时代的最强音。

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文章来源：天狐定制

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