项目建议书是项目策划阶段的初步成果，它由项目筹建单位或项目法人根据国家规划、产业政策、市场需求等因素编制，旨在对拟建项目的基本情况进行阐述，为国家项目筛选和可行性研究提供依据。对于技术复杂、协调量大的大型项目，还需附上可行性研究报告。项目建议书是项目发展的起点，对于外资项目，批准后方可进行对外合作。

一、项目建议书应包括以下主要内容：

1. 项目提出的背景、必要性和依据；

2. 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；

3. 资源情况、建设条件、协作关系及设备技术引进国别、厂商的初步分析；

4. 投资估算、资金筹措及还贷方案设想；

5. 项目进度安排；

6. 经济效果和社会效益的初步估计，包括财务评价和国民经济评价；

7. 环境影响的初步评价，包括“三废”治理和生态环境影响的分析；

8. 结论；

9. 附件。

二、项目建议书的编报程序：

项目建议书由政府部门、专业公司、企事业单位或项目法人提出。跨地区、跨行业项目和对国计民生有重大影响的项目，应由有关部门和地区联合提出。中外合资、合作经营项目在达成意向性协议后，根据国内政策编制建议书。大中型和限额以上项目在上报时应附初步可行性研究报告。

三、项目建议书的编报要求：

建设项目是指在总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，实行统一管理和核算的建设单位。因此，相关工程应编制统一的项目建议书。分期工程应分别编制。

四、项目建议书的审批权限：

项目建议书需按管理体制和隶属关系分级审批。大中型项目、限额以上项目和外商投资项目需经初评和初审后，报国家计委或相关部门审批。小型项目和限额以下项目由地方或国务院有关部门审批。

五、项目建议书批准后的主要工作：

1. 确定项目建设机构、人员、法人代表；

2. 选定建设地址，申请规划设计条件，制定规划设计方案；

3. 落实资金筹措方案；

4. 确定市政公用设施配套方案；

5. 确保原材料和燃料供应；

6. 实施环保、劳动保护、卫生防疫、节能、消防措施；

7. 进行市场调查分析；

8. 编制可行性研究报告。

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文章来源：天狐定制

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