1、列席和旁听在权利上的区别明显。列席者通常是非正式成员,他们有权在会议上发言,但没有表决权。相反,旁听者仅能参与会议的听会部分,既无发言权也无表决权。
2、法律和地方法规对列席和旁听人员的界定也存在差异。列席人员通常与会议议题有直接关联,范围相对狭窄;而旁听人员的关联度较弱,范围更广泛。
3、《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》对列席情况进行了规定。列席人员可能包括国务院组成人员、中央军委组成人员、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长等,他们可以列席全国人民代表大会会议。其他有关机关和团体的负责人,经全国人民代表大会常务委员会决定,也可以列席。
4、旁听人员的情况则有所不同。例如,大会工作人员、国内外和港澳台记者、外国驻华使馆官员通常只能旁听大会全体会议。此外,《山西省人民数拆代表大会常务委员会工作条例》在1993年至1999年期间规定了旁听人员的范围,包括民主党派、人民团体、大专院校和其他单位的人员。
5、两种人员的批准机关和审批程序也有所不同。对于列席人员的邀请,法律对决定机关有明确的规定。而旁听人员的审批则可能有更灵活的处理方式。
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