为适应粮食和棉花流通体制改革的新要求,当前,基层农业发展银行必须迅速转变经营理念,调整经营模式,改革管理体制,完善治理结构,真正建立现代企业制度。作为银行经营管理的重要组成部分,财会管理同样需要迅速转变观念,调整策略,加强管理,切实发挥其职能作用。
一、当前财会规范化管理面临的主要问题
1. 财会数据的真实性不足。虽然传统的银行财会工作有“三铁”(铁账、铁款、铁制度)的美誉,但深入分析基层农业发展银行的财会工作,我们会发现,在负债的会计管理上确实规范且要求严格,而对债权的管理则相对薄弱,贷款本息的会计核算规范化问题并不罕见。
2. 基层农业发展银行的会计人员素质参差不齐,难以满足财会工作规范化管理的需求。
3. “大锅饭”式的分配制度影响了会计人员的工作积极性。分配制度的落后和不合理严重限制了基层行财会工作规范化水平的提升。
4. 规范化管理考核标准不够合理。目前各行的规范化考核标准仍采用差错扣分的办法,未考虑业务量的因素,对风险管理和基础管理的扣分标准也没有区别,因此,考核结果可能无法准确反映某个行的真实规范化管理水平。
二、改进和加强财会规范化管理的思路
1. 提高财会数据的真实性。对固定资产进行全面核查,包括营业办公用房、职工宿舍、电脑设备、各种车辆等,无论账内还是账外,以弄清单位的实际占有和使用情况,并分析固定资产管理中存在的问题,为今后的管理打下坚实基础。
2. 确保各项收入和支出核算的准确性。全面深入地核查收入和支出的准确性,清理虚增、虚减收入和乱摊乱挤费用的情况,确保损益结果的准确性。
3. 建立真实性检查的常态化制度,明确检查要求和工作纪律,加强检查人员队伍建设,加大查处力度,准确考核各级行经营管理者的业绩,确保财会数据的真实性。
三、改进企业化管理的事业单位财务制度的措施
1. 设立合理、统一的会计科目。在事业单位企业化改革的过渡阶段,根据会计核算的规范要求,经营性事业单位的会计核算内容将向两边分化。事业型单位将向预算会计靠拢,而具有施工性质、需要企业化管理的事业单位或部门将向企业会计靠拢。
2. 建立科学的固定资产核算方式。事业单位企业化后,应根据企业会计制度建立固定资产核算方式,选择合适的折旧方法,并增设“累计折旧”科目,以正确反映固定资产的价值损耗。
3. 构建合理的成本核算模式。事业单位会计核算一般采用收付实现制,但某些业务适合采用权责发生制,以加强成本控制,体现业务活动的运营效果,实现计划、预算、控制和报告的一体化。
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