只有票据而没有协议是不能成立合同的。

票据是债权债务关系的证明文件，而合同是约定各方权利义务的文书。只有在签订了协议的情况下，当事人之间才能形成合同关系。票据可以作为合同的证明文件之一，但是票据本身并不能代替合同成立。

合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。合同的成立需要满足以下条件：

1、完全民事行为能力的自然人或者依法设立的法人、其他组织作为当事人。

2、合同的内容合法、真实、明确，不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

3、当事人之间订立合同的真实意思表示与合同内容一致。

4、合同要有明确的标的物或者标的物确定的合同。

5、合同的形式符合法律规定的形式。

票据协议是指出票人和持票人之间就票据的背书、贴现、承兑、付款等事项所达成的协议。以下是一些常见问题及答案：

1、票据协议是出票人和持票人之间就票据的背书、贴现、承兑、付款等事项所达成的协议。票据协议对于票据持有人的权利和利益具有重要的保护作用。

2、票据协议的内容主要包括票据的类型、票面金额、出票人和持票人的信息、票据的到期日、背书、贴现、承兑、付款等事项。在签订票据协议时，出票人和持票人需要明确各自的权利和义务，以避免可能的纠纷。

3、票据协议可以口头协议或书面协议的形式达成。对于较为复杂的票据交易，建议采用书面协议的方式，以便后续可能的纠纷处理。签订票据协议前，出票人和持票人应当仔细核对票据的信息和条款，确保协议的合法性和真实性。

4、出票人或持票人违反票据协议的约定，可能会导致违约责任的发生。具体的违约责任和处理方式需要根据协议的约定和相关法律法规进行处理。一般情况下，违约方需要承担相应的赔偿责任，并可能会受到信用评级的影响。

综上所述，票据协议是出票人和持票人之间就票据的背书、贴现、承兑、付款等事项所达成的协议。签订票据协议时，出票人和持票人需要明确各自的权利和义务，以避免可能的纠纷。如果违反票据协议的约定，可能会导致违约责任的发生。

【法律依据】：

《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条

起诉必须符合下列条件：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

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文章来源：天狐定制

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