面对如此混乱局面,要严格财务制度,加强财务管理。对项目资金要实行专账管理,项目实施单位要对每个项目单独设立账目,做到账目清淅,专款专用。对项目实施单位的财会人员进行培训,提高管理人员素质。做到杜绝白条入账,票据使用规范。具体方面:

　　(一)单位负责人要增强管理意识,建立项目法人责任制,加强项目立项、实施、竣工验收全过程的资金管理,这是做好农业专项资金财务管理工作的首要要求。

　　(二)强化制度建设,以制度管人,以制度管物,做好农业专项资金财务管理制度的制订、执行工作。通过结合本单位的实际,制订出各项规章制度,如人、财、物等管理制度,将各项经济活动划分到具体工作岗位,按照岗位确定任务、职责和权限,然后,贯彻执行所制订的相关财务制度,加强制度执行的监督。这样,农业专项资金的财务管理便有章可循。

　　(三)组织农业专项资金财务管理知识的培训,加强相关业务知识的学习,加强法制观念和职业道德教育,全面提高管理人员的综合素质。首先,组织各项目承担单位的负责人进行会计法律、法规和农业专项资金财务管理等知识的培训,提高他们对财务管理工作的认识。其次,组织财务人员进行专业知识、法律法规和职业道德的培训,强化财务人员的继续教育。财务人员应自觉加强学习,强化自我约束,努力提高工作能力,认真按照农业专项资金财务管理的要求做好财务核算和内部监督。再次,农业专项资金管理其他相关人员也要加强法律法规、职业道德的学习,加强个人修养,将法制的外在约束和道德的内在约束结合起来,共筑法律和道德防线,认真完成各项工作,用好农业专项资金。

　　(四)继续推行和完善财政资金报账制。财政资金报账制是在不改变项目单位资金管理权、使用权的情况下,由项目单位将专项资金使用的合法有效单据报送行业主管部门、财政部门审核、批准,向财政部门申请拨款,财政部门对专项资金加强监督管理的一项制度。该制度自推行以来,对加强专项资金的监督管理发挥了很大作用。

　　(五)完善会计监督体系,加大监督检查力度,做好每一笔农业专项资金的绩效考评工作。一方面,行业主管部门要加大检查力度,通过定期或不定期的检查,及时通报相关单位存在的问题和处理结果,对会计基础工作薄弱的单位进行重点帮扶;另一方面,财政、审计等部门要改变监督检查方法,由原来的合规审计转向注重效益审计,开展农业专项资金支出效果评价,加强监督。

　　(六)尽快实行财务核算集中监管制度。财务核算集中监管制度是在保持预算单位的资金使用权不变、财务管理权不变、会计核算权不变的情况下,通过网络系统,将预算单位的会计信息集中到财政部门并结合有关财政信息进行监管的一项财政管理制度。实行财务核算集中监管制度,能进一步完善财政财务监管体系,确保预算单位会计信息的真实、准确,实现对财政资金使用全过程的有效监管。将这项制度推行至项目承担单位,有利于改变财务人员工作的被动局面,有利于加强农业专项资金的财务管理工作。

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文章来源：天狐定制

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