参公人员与公务员的主要区别在于人事编制，参公人员并非正式行政编制，其人事任用政策尚不明确，转任时会遇到比公务员更多的阻力。除人事任用外，参公人员在管理、工资待遇、退休待遇等方面与公务员完全相同。

与普通事业编制人员相比，参公人员具有参加公务员交流、设立非领导职务的资格，仅扣除两金。参公身份介于行政编制与普通事业编制之间，是特殊事业编制身份。

从机构序列上讲，中国机构分为党的机关、政府机关、人大机关、政协机关、法检两院、民主党派和工商联。民主党派和工商联被视为行政机关，其人员为公务员。七类机关均使用行政编制和工勤编制，对应公务员或机关工人。

事业单位主要承担公共服务职能，如医院、学校，使用事业编制，人员为事业人员。部分承担公共管理职能和行政执法职能的事业单位参照公务员管理，其人员称为参公管理人员。

参公人员实质上仍为事业人员，但其事业编制为参照公务员管理的特殊类型。公务员需登记，参公人员需参公登记；公务员实行年度考核，参公人员也参照执行；公务员实行阳光工资，参公人员一致。

参公人员与工勤人员的主要区别在于待遇、编制、晋升和出口。参照公务员管理后，参公人员的待遇高于工勤人员，编制、晋升和出口也存在差异。

存在的问题包括：人社部未出台全国统一的参公改革政策，各省政策不一；中高级专业技术人员身份和工资待遇下降；人员交流机制缺失；工勤人员确认问题；养老保险金退还问题。

本文地址： http://www.goggeous.com/20241215/1/648868

文章来源：天狐定制

版权声明：除非特别标注，否则均为本站原创文章，转载时请以链接形式注明文章出处。