不管是免税企业还是不免税，都应该按税法的有关规定开具所有的销售发票。

1、增值税一般纳税人销售免税产品，一律不得开具专用发票(国有粮食购销企业销售免税粮食除外)。

2、如违反规定开具专用发票的，则对其开具的销售额依照增值税适用税率全额征收增值税，不得抵扣进项税额，并按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定予以处罚。

3、增值税一般纳税人销售的货物，由先征后返或即征即退改为免征增值税后，如果其销售的货物全部为免征增值税的，税务机关应收缴其结存的专用发票，并不得再对其发售专用发票。

免税企业还可以开具增值税专用发票吗

根据规定不得开具增值税专用发票的综合项目有(4项)：

1.向消费者个人销售货物、提供加工修理修配劳务、销售服务、无形资产或者不动产。

2.适用免征增值税规定的应税行为、销售货物、提供加工修理修配劳务。

3.实行增值税退(免)税办法的增值税零税率应税服务不得开具增值税专用发票。

4.不征收增值税项目不得开具增值税专用发票。

所在免税企业不可以开具增值税专用发票，除非放弃免税。

3如何开具免税产品增值税普通发票

1、纳税人从事免税货产品的可以自己到税务局领用增值税普通发票开具。

2、个人从事免税产品的可以到税务局申请代为开具增值税普通发票。

个人申请代为开具增普通票的手续：

(1)填写《代为开具增值税发票缴纳税款申报单》;

(2)自然人申请代为开具发票，提交身份证件及复印件;

法律依据

《增值税暂行条例》

第十五条第一款规定“农业生产者销售的自产农业品”免征增值税。

第二十一条规定“销售货物或者应税劳务适用免税规定的”不得开具增值税专用发票。因此，从事自产免税农业产品的纳税人只能领购、开具增值税普通发票。

纳税人销售免税货物，一律不得开具专用发票(国有粮食购销企业销售免税粮食除外)。

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