日本の社会が制度を救助するのは比较的に整って、主に含んで保険制度を雇って、労働灾害の保険制度と生活の保険制度。1974 年の12月、日本の国会は《保険法を雇います》を通して、これは日本が一番早くて直接方面の法律を雇うことに対応するので、それから日本政府は保険制度を雇うことに対して绝えず修正し改善して、その基本的な目的は

「雇う者は失业しますかます就业する困难ですに时その生活に対して必要な补助を与えて、そしてその再就业を促进します; 同时、また事业を予防しています、就业に安定します、就业を拡大します、労働者の能力を开発しておよび福利を雇います。」

日本のは保険制度に、事业の补助金から雇うことと安定し能力の开発がおよび福利などの三项の事业の构成を雇うように雇って、基本方针は适用できる者に参加するように强制するので、労働者の労働の方式の不一致を考虑に入れて、一律にする制度の労働者に适応しにくいことに対して、特に保険者种类に设けて、そして入念な保険の挂け金の支払い方法を设计しました。日本の労働灾害の保険制度の実施は1947で 年の9 月、数十年の発展を経て、今のところの労働灾害は绝対に以下の二つの方面の特徴があります:

(1) 人员の范囲を含むのは広いです。职业の伤害保険は当然纳めて入るべきなことを独占して群体を雇われて、また拡张し及んで属しないで者の特殊な群体を守られました。

(2) 活动范囲は広いです。职业の伤害保険は伤者に対して保険の挂け金を给付して、また労働に回复するふるまいを提供します。

日本の生活保障の制度は1932から始まります 年の日本の《救护法》、第二次世界戦争の后で、1946 年制定はそして《生活の保护法》を公布して、そこで一つの新しい段阶を始めて、今日に至ります。それは二つの方面から构成します: (1) 生活保障の方面の助けること;(2) 生活の保护の施设の方面の助けること。その他の先进的な国家と同じに、日本の最低の生活保障が立脚して保护を受け入れる人が自立することを促进して、今のところ日本は“生活する大国に向かいます”を要することを出しています。そのため、この目标に基づいて、日本の政界はあまねく今后救助する普遍性、社会性を强调しなければならないと思って、更にあまりに多く自立性を强调するべきでありません。中国は现在“都市の住民の最低の生活保障の制度を创立します”を核心の都市の社会にして制度を救助することを作り上げます。1999 年9月、国务院は再度《都市の住民の最低の生活保障の条例》を公布して、都市の低保の制度に対して明确にして规范に合わせることを行って、そして适切に教育、住宅、医疗と日常生活などの方面の救助を考虑して、普通の政策と措施はすべて具体的な仕事の部门に贫困家庭に対して実行して“軽减と免除”を特徴の优遇政策にさせますです。2001 年の8 月の13 日、国务院の指导(者)は贵州が社会保障を考察する时都市の低保の“最も守ることを守るべきです”の目标を出しました。その年年末、都市の低保人数は1170.7 万人増えます。あとで、各地は低保の资格の制限について一歩一歩取り消して、2002 年末、都市の低保の人数を享受して2064.7万人まで増大します。都市部住民の最低の生活保障の制度は低収入の群体が生存の最低で生活する需要を维持することをと保证しました后で、政府は医疗、教育、住宅などに転向する方面、総合性の最低の生活保障の制度のもっと高い目标の努力を创立しますに向って。いくつかの新しいふるまいを出しました: (1) 适度に低保の标准を高めて、适切に“最も守ることを守るべきです”をやり遂げます;(2) 企业を下げて仕事のコストを使って、企业に困难の人の群れの就业を吸収するように励まします; (3) 产业构造を调整して、第三次产业を発展します:第三次产业は大量の财产を创造することができて、中から一部を取り出して入って低保などの社会の救助の仕事の中で行くことができます。日本と比较して、中国の社会が制度の存在する救助の问题は

「制度の実际が范囲を覆うのは依然として有限です;伝统が思想の影响を救済するのは依然としてとても大きいです;各级の财政が割合を分担するのはきわめて不合理です;最低の生活保障の対象の生活は困难になおあります;社会が制度の法律法规を救助するのはあまり健全でなくて、実行の所定の位置につかない情况が存在します。」

中国の社会保障制度は1986年に始ります。しかし中国の社会保険の制度改革と革新はまだ続けています。市场化の改革调和して、中国の社会の保険制度の革新は同様に典型的な政府の主导のもとの渐进式の改革として表れます。90まで 年代の中后期、この改革はすでに突き出る性进展を得ました:中国はみごとに统一する都市と町の従业员の基本养老保険制度の基本的な骨组みを确立しました;都市と町の従业员の统一する基本的な医疗の制度はすでに1999ありました 年のスタート、运行;失业の保険制度は政府の强い力が推进するもとに日に日に改善しています。今なお、中国の社会保障制度はすでに大体の形ができていて、しかしまだ改善しません。

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文章来源：天狐定制

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