一篇幽灵公交的新闻，看完就能解释你的问题了，不过你要问的是鬼故事我就不知道了。。。囧

公交车站明明有站牌，左等右等，却始终不见公交车的影子；整条公交线路，竟只有一辆公交车在运营，每天还只跑首班和末班。

你能相信吗，在倡导公交优先已经成为社会共识的上海，还有这样的公交线路存在？

这样被乘客们怒称为“幽灵公交”的公交线路还不止一条。笔者日前经过采访调查发现，这些“幽灵公交”线路往往连接郊区和市区，有着不小的需求，但它们的长期存在，让附近的居民、不明就里的乘客出行不便，叫苦不迭。

“幽灵公交”线路究竟是怎么形成的，它们为何长期存在，又何时才能不再神出鬼没？带着这些问题，笔者展开了采访调查。

“幽灵公交”不见踪影 乘客叫苦不迭

上午8点整，龙阳路地铁站附近，申江线的站牌赫然在目。

上午9点30分，等候了整整90分钟，笔者却没看到一辆申江线停靠、经过。

申江线究竟存在吗？车站附近的几个小摊贩告诉笔者，他们也几乎从没见过申江线的身影。

没有看到任何的“停运公告”，站点站牌也依然存在，但却莫名其妙地“无车运营”，笔者发现，这条申江线让不少人“吃药”：在龙阳路、乳山新村等客流较大的站点，常有不少不明就里的乘客，按照站牌“指示”，苦苦等候它的出现。

市民路先生就是其中的一员，几天前，他要去川沙华夏东路，于是来到南泉北路上的车站等候可以直达川沙的申江线，然而等了近两个小时，却没有一辆公交进站，最后只能转车前往；不仅如此，在返程时，他们也没有等到申江线。

气愤的陆先生等人随即找到位于世纪大道上的申江线终点站，可就连那里，也没有一辆申江线在候客。“听其他线路的调度员说，申江线现在压根就没有一辆车在运营，而且持续了很长时间。”

既然已经无车，为什么不撤牌、公告“停运”呢？

“幽灵公交”还在运营 一天只开两班

“申江线并没有停运！”当笔者找到负责运营该线路的浦东大众公交陆川分公司时，却得到了这样的答案。“申江线还在跑！可能是因为班次太少，所以一些乘客很难乘到。”一位工作人员这样对笔者说。

那么，申江线的班次究竟少到了什么程度，才会让许多人认为其已“停运”？笔者一再追问，陆川公司有关人士才透露，这条线路如今只有一班车在运营，而且每天只在头末班开行，“早晨5点05分跑一班，晚上18点左右再跑一班，有时候还不一定开到终点站。”而这样的运营时间，也是该人士查了好一阵时刻表后才确定的，“我自己都不太清楚它现在的运营情况了。”

原来，申江线不是无车运营，只是少车运营；原来，申江线也不是从不出现，只是难得现身，“有车似无车，这不就是‘幽灵公交’吗？”陆先生等乘客无奈戏言。

“幽灵公交”不止一条 引发投诉不断

申江线这样的“幽灵公交”线路还不至一条。

“芳甸路上的杨祝线和602路，究竟有没有车在跑？怎么从没等到过它们出现？”这是半个月前，网民“天空鸟儿”在一个公交讨论版上的提问，而很快就得到了众多网友这样的答案，“它们一条是‘幽灵公交’，一条是‘准幽灵公交’，想等到车，难！”

采访中，十几名在浦东工作、生活的乘客也向笔者证实，沪合、沪川、杨祝线、602路等公交线路确实普遍存在车难等，甚至无车坐的现象。

据他们介绍，由沪东新村开往川沙的沪川线，常常在下午时分无车运营；由高桥开往国际博览中心的602路，一两个钟头无车经过的情况每天都在“正常”发生；从杨高路地铁站发往祝桥的“杨祝线”，难等程度更是和申江线不分上下；而由于直通塘桥渡口，沪合线的“有车等不到”，更是让不少乘客怨声载道，“要从塘桥渡口摆渡去浦西，但几次到沪合线站点等车，等了30—45分钟，竟然都没有等到公交车，最后只能要么打的，要么辗转转车。”

从浦东公交热线负责处理乘客投诉的有关工作人员那里，笔者也了解到，除了申江线外，以上这些线路也都是“投诉高发”线，主要原因都是因为运营不规范、脱班现象严重，“这些投诉，从公交热线开通时就有了。”据工作人员介绍，持续了近一年时间后，直指“幽灵线路”的投诉不仅没有减少，反而涉及面在不断扩大。

“幽灵公交”需求不小 连接市区郊区

“这些‘幽灵公交’大多是从川沙、祝桥等市郊周边城镇直达浦东新区甚至市区、内环的唯一线路。”采访中，许多乘客告诉笔者，乘这样的线路由市郊到市区，不用换车，价格也便宜，“申江线几十公里路程，最高票价不超过6元”。

而在这些线路成为“幽灵公交”后，许多人就不得不为辗转乘车，花上更多的时间、精力和金钱，也因此产生了大量投诉。

“我记得五六年前，这几条都是运营情况很好的线路。”在饱受如今时有时无的申江线之苦后，陆先生不禁怀念起以前常乘的那条申江线：由于是经浦东八佰伴、张江地铁站到塘桥走向独此一条的“孤线”，它的班次很多，时间挺准时，乘客人数也不少。

从原先正常运营的老牌线路变为现在脱班严重的“幽灵公交”，在惋惜、不满之余，包括陆先生在内的乘客们很想知道：这些公交线路为什么会变成这样？它们还有没有救？

“幽灵公交”何以形成 连年亏损是症结

在接受笔者采访时，浦东大众公交公司有关负责人陈先生承认，包括申江线在内，该公司经营的几条远郊线路确实存在着各种问题，其中最突出的，就是无法保证正常运营。

“两三年前，仅申江线上就有12辆车在跑。”而时至今日，这条线路却只靠一辆车在维系。陈先生说，除了开通时设计的线路走向已经不完全符合现在的客流要求、走向不够合理等因素外，该线路年年亏损，是问题的症结所在：

在缩减班次前，公司调查过，每天只有一两千名乘客乘这辆车出行，并集中在工作日早晨去往市区，回程车辆和沿途几乎都带不到客，“为了降低成本、减少亏损，实在没人的站点，我们先是不停，后来就减少车辆，再后来就干脆只发两班车了。”

不仅是申江线如此，陈先生介绍，该公司经营的“大桥五线”等诸多远郊至市区的线路都面临着这样的困局：难以靠售票收回成本，只能缩减运营成本、减少班次；而由此导致的久久等不到车、车况差等现象，又让乘客对这条线路丧失信心，乘坐的人少，亏本就越严重。

“幽灵公交”路在何方

简单处置并非良策

公交公司这样的解释，很多乘客表示无法接受。“如果是线路问题造成客流稀少，那么公交公司就应优化线路；如果是班次间隔只能维持在20分钟以上，公交公司也有义务在站牌上标明车辆到站时间，便于我们候车和监督；而如果公司没有能力经营这几条线路，那么管理部门就应该考虑收回线路经营权！”

“公交线路的调整和优化、站牌的设计和改变，都必须经过有关部门的批准和认可。”陈先生说，公司在去年年底已向相关部门提出了申请，并一直在等待批复，而一旦被取消经营权，他担心可能对乘客造成的不利影响会更大，“一旦整改不成又无人接受，这些线路很可能就只能被‘关掉’。”这是他所不愿看到的，“就拿申江线来说，我们之所以现在还每天坚持开一辆车，就是因为有些固定客人只能靠这趟车往返。”

那么，究竟该不该被整改呢？“我们从去年开始，建立了对公交线路经营权考核的社会评价体系。”市城市交通管理局运输管理处人士介绍说，从去年3月8日起，凡达不到考核标准，乘客不满意，并在一年整改期内仍然考核不合格的公交线路，会被取消经营权，让更具服务意识的企业来经营；“由于整改困难，有的企业会干脆自行‘关’掉该线路。”一位公交业内人士则向笔者透露，不排除这样的可能：惩罚会造成整改期间一些线路的无车运营、自行停运，会给乘客带来更多不便。

专家观点

确需减少班次也应该公示

为等一班公交车，要在站牌下站上两个钟头甚至更久；为节约成本，一条长达几十公里的公交线路全天只开两班车……一句“幽灵公交”，包含了多少乘客的无奈、愤怒和惋惜。

“公交企业提供的是普遍性服务，因此他们要履行更多的社会责任。”市消保委法律与理论研究部副部长唐健盛在接受笔者采访时表示，无论基于何种理由，“幽灵公交”都不该出现；而无论面临怎样的困局，公交企业都不应让乘客为之忧心。

“对公交服务质量的要求最基本的，就是‘守时’。”唐健盛认为，如果是由于路况等不可控原因导致误点尚可以理解，但公交企业擅自缩减运营车辆带来的脱班则“绝对不可以”，即便确实需要减少班次，除了通过有关部门核准外，公交公司对乘客也应该进行公示。

而尽管从班次排定到考核指标等的机制、体制都大为完善，相应的政府管理部门也并非可以因此置身事外，唐健盛指出，管理部门在制度性安排确定的前提下，更多的是需要通过严加管理、甚至采取强硬措施，保障制度的切实推行、落在实处。

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文章来源：天狐定制

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