翰林院从唐朝开始设立，初时为供职具有艺能人士的机构，自唐玄宗后，翰林分为两种，一种是翰林学士，供职于翰林学士院，一种是翰林供奉，供职于翰林院。翰林学士担当起草诏书的职责，翰林供奉则无实权。晚唐以后，翰林学士院演变成了专门起草机密诏制的重要机构。翰林学士是皇上私人秘书，不归六省任何一省管辖（三省是权力核心），秘书省是皇家图书馆，明朝时并入翰林院，翰林学士与中书舍人职能相近。
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