教师超编,为什么还缺教师呢?
这种现象确实还是存在的,一般是由于以下原因造成的:
一、核编数与学校需要的编制数有差距。
学校的编制一般是根据学生的人数来核核定的,比如小学的基础编制是按师生比1:19来核定的。编制的核定有严格的规定和严格的程序,一般学校也是两三年才核定一次。如果在核定编制时,未能预见到以后生源大幅增长的情况,如农民工子女突然增加了很多人来城市小学就读,那么这时原来核定的教师编制数是不够的。即使按原来核定的编制数招满了教师,仍然会缺教师。
二、部分教师借用到其他部门工作。
在一些地方,教师队伍的人数较多,其中肯定有学历较高、能力较强的人,比如学中文的教师,其写作能力一般较强,一些机关部门又需要写材料的人才,从教师队伍借调是一个很好的办法。于是,部分教师就借用到机关部门工作了,但是由于教师是事业编制,不能直接调到机关工作,只能用借用的办法,就是说使用的是学校的编制,工资福利还是在学校,但人在机关上班。由于他们用了学校的编,却不能来学校上课。在这种情况下,也会造成缺教师。
三、部分教师上课课时数少了。
在学校里,一些教师去担任行政工作后,如任学校的校长、副校长等职务后,其上课的课时数就少了,有的甚至就不上课了。当前,学校行政化倾向较大,行政工作增多,从事行政工作的教师也增多,而且还有些教师想从事行政工作。那么,这些因从事行政工作而不能上的课时,就需要新增教师来上课。这时候,虽然是教师满编的,但仍然是缺教师的。
此外,有些得了副高职称的教师有不想上课的想法,因为职称已得,工资已上去了,再往上升也没希望了,能轻松一下就轻松一下吧,反正少上课、不上课工资也不会少。于是,有些职称高的教师就以年龄大、身体不好、给年轻人多锻炼一下等为理由,申请少上课或从事行政工作不上课。这时,他们少上的课,是需要教师来顶上的。这种情况下,教师也是缺的。
四、教育局及其下属事业单位借用教师。
教育局及其下属事业单位的编制不多,在工作量大时会缺人手,或者因其他原因缺人手时,他们会想办法从学校借用人员来上班。局机关会借用,教研室会借用,教师培训中心会借用,其他教育局属的事业单位会借用。这些人员是在教育系统借用的,没有离开教育系统,学校又不好拒绝。这种借用,人社部门、编制部门一般是不管的,学校向这些部门反映是没用的。在这种情况下,人被借走了,课还要上,自然就缺教师了。
五、教师的学科结构不合理。
教师编制给够了,也满编安排了人,安排的教师学科结构不合理,比如说语文、数学教师安排了很多,超过了需要的教师数量;但是音乐、体育、美术教师安排不够,不能满足教学需要。这时,要完成规定的教学任务,音体美教师就会缺。
以上是个人的见解,不当之处,请批评指正。
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