如何做好新形势下民政工作？

民政是为民之政，具有社会管理和公共服务职能，民政工作主要就是为民解困、为社会弱势群体代言，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。党十八届五中全会提出依法治国战略，民政部门要认真研究新形势下民政工作面临的新情况、新问题，积极探索促进民政工作，努力开创构建民政事业的新局面。

一、民政工作概述

民政工作是政府直接参与改善民众生活的重要体现，政府通过制定适合区域发展的民政工作政策，把控民政工作的执行内容和执行方式，间接地表现了政府的意志，而这些意志多半是人民群众集中意志的表现，反映了民众的基本诉求。

总之，民政工作就是“为民行政”，以维护民利、解决民生、落实民权为工作主线，突出以民为中心，核心是“民政为民”。在当今构建社会主义和谐社会、实施依法治国战略的大背景下，民政工作要以民为本、一切为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所乐，把“为民”作为工作的出发点、把“爱民”作为职业道德的核心、把“利民”作为全部工作的目的、把“乐民”作为民政事业发展的方向，要不断完善创新社会救助机制，要提标扩面加大力度救助贫困弱势群体，逐步改善困难群体的生活水平和生活质量。

二、新形势下民政工作的功能作用

（一）发挥重要的基础性作用。当前，随着改革开放的深入、城市化进程的加快，各种社会矛盾交织，各种社会不稳定因素激增。要通过救助和帮扶困难群众，化解社会各种矛盾，建立和睦相处的人际关系；建立老年福利服务体系，加强社会代际间的团结友爱；落实拥军优抚安置政策，促进军地和谐、军民团结，支持军队国防现代化建设；加强自治组织和社会组织建设，创新现代社会管理模式，促进基层组织稳定和社会和谐。

（二）发挥重要的兜底性作用。要严格执行城乡低保政策，要分类施保、应保尽保，做到公平、公开、公正；要开展医疗救助和大病救助，最大限度减少因病返贫、因病致贫；要及时开展灾情统计上报和救灾款物发放工作，把灾民救助工作落到实处，适时开展灾后生产自救、灾后防疫等工作，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住，确保大灾之后无大役和社会稳定有序。总之要不断完善创新社会救助制度，加大对贫困群体的救助力度，为困难群体提供最基本的生活保障，构筑群众生活最后一道防线。

（三）发挥重要的调节性作用。要大力发展社会福利事业，支持福利公益事业发展，为老年人、残疾人和孤儿提供基本福利服务；要强化慈善事业发展，积极挖掘社会捐赠、慈善事业的救助潜能，积极发挥“爱心超市”的社会救助作用，构建新型社会救助体系，调节收入分配，不断改善困难群体的生活水平和生活质量，促进和维护社会公平正义。

三、新形势下民政工作的创新与实践

（一）突出民政工作的社会效益性。民政工作之所以琐碎，在于它本身就牵扯着当地民众的“吃喝拉撒睡”。然而，这种关乎民众福祉的职能单位，也意味着民政部门需要追求社会效益目标。具体而言，民政工作在开展中应突出时效性和实效性，从而能最大化的节约社会资源的耗费。另外，民众对民政部门的口碑，也构成了衡量社会效益程度的重要参考。

（二）准确把握数字民政的理念。民政工作是一项政策性很强的工作，需要用准确的数字。对人均纯收入的核算，要建立一套科学的评估体系，运用科学评估体系进行测算，得出近似准确的数字，然后运用这些数字来检验这种体系的科学性、合理性，并修正评估体系中不科学、不完善的成份，使评估体系更加科学、更加合理。

（三）创新社会管理载体。我国已经由生存型社会转向发展型社会，民政工作要创新农村社会管理载体，要积极保障生存权和发展权，创造条件推动社会发展，强化社会成员发展权的保障功能。创新自治共治机制，以人性化管理为基本理念，以民主化决策为基本方针，以网络化服务为重要手段，以制度化监督为根本保证，形成党委引领、村委当家、村民做主的村民自治共治机制。

（四）创新社会服务机制。党的十八大要求政府改进公共服务方式。在服务内容上，要关注个体需求；在服务格局上，要统筹城乡民政工作、缩小城乡差距，逐步实现城乡一体化。如某市民政局创新社会服务机制，开展社会组织公益服务项目招投标活动，同时，民政局对中标组织进行项目实施管理，根据项目进度拨付项目购买服务经费。

（五）不断丰富民政文化内涵。民政工作源远流长，所蕴含的文化博大精深，从远古的“敬天保民”、唐宋的“安民立政”到清代的“为民治事”是民政工作的历史记忆；从建国初期的“上为中央分忧、下为百姓解愁”到新时期的“以民为本、为民解困、为民服务”是民政工作的现实遵循；忠于职守、爱岗敬业、淡泊名利、竭诚奉献的“孺子牛”精神是民政人的价值取向；“天下民政是一家”则是民政人团结一心、自尊、自爱、自强，凝聚力和认同感的集体表达。这些民政文化，在不同时期都起到了树立民政系统共同理念、引领民政工作前进方向、塑造民政良好形象的重要作用。

四、努力创造新形势下的民政新局面

总之，在当前社会转型期，民政工作所面对的挑战可想而知。在践行群众路线和构建社会主义价值观的要求下，民政部门职工需要主观上努力应对诸多挑战，并在工作模式创新上适应新时期民政事业的发展。上文中概述了新形势下民政工作的内涵及功能作用，重点阐述了新形势下民政工作要树立社会效益性、数字民政的理念，要创新社会管理载体、创新社会服务机制与丰富民政文化内涵，努力开创构建民政事业的新局面。

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文章来源：天狐定制

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