威尔逊的政行二分法，即政治-行政二分法，是行政理论中的一个重要概念，旨在区分政治活动与行政执行之间的本质差异。根据威尔逊的观点，政治活动涉及政策制定，由民选官员负责做出决策。而行政执行则是政府部门的职能，负责实施这些决策，这一过程应当避免政治干预，以保持执行的客观性和专业性。威尔逊提出，行政独立于政治之外，可以减少政策执行中的政治偏见和操纵。

尽管威尔逊并未完全实现政治与行政的彻底分离，但他的理论为后续学者提供了重要的研究框架，并形成了所谓的政治行政二分法。这一理论的核心目的是为了促进公共行政学的独立发展，并提高政府执行职能的效率。

行政学说主要包括以下几个方面的内容：

1. 行政的政治性：威尔逊指出，行政不仅涉及技术和管理问题，还与政治、制度和价值观紧密相关。政治因素的介入会显著影响行政的目标设定、资源分配和执行过程。

2. 行政组织的科学化：威尔逊提倡将科学原则应用于行政组织设计，通过分工、层级和协调等手段提升行政效率和效果。

3. 行政权力的分立和监督：威尔逊强调通过权力分立和监督机制来防止行政权力的滥用。他支持加强立法和司法机关对行政权力的审查与制衡。

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文章来源：天狐定制

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