公共管理的核心在于其公共性，这一概念可以从以下四个维度进行理解：

1. 公共管理主体的公共性：国家、政府和社会公共组织构成了公共管理的主体。这些组织区别于私人组织，它们的目标是代表多数人的共同利益，并行使公众赋予的公共权力。

2. 公共管理价值观的公共性：公共管理强调平等、正义、公平、民主、伦理和责任心等价值观。它致力于在民主政治理念指导下，实现公众的高度参与、社会公平以及为公众谋求福利的责任。

3. 公共管理手段的公共性：公共管理是管理主体运用公共权力手段实现管理目标的社会活动。公共权力作为公共管理活动的支撑和基础，其公共性是公共管理公共性的显著体现。

4. 公共管理对象及目标的公共性：公共管理的对象是公共事务。公共管理主体对公共事务的管理起始于公共问题，并以实现社会公众的公共利益为最终目标和宗旨。因此，公共事务、公共问题和公共利益的公共性构成了公共管理的公共性基础。

（注：最后一句中“公灶告共管理的对象是公共事务”存在明显的打字错误，应更正为“公共管理的对象是公共事务”）

以上内容摘自《公共管理学》，主编史传林。

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文章来源：天狐定制

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