第一节 概述
卫生资源的概念及其基本特征。资源在社会历史条件下的定义,包含各类要素的总和,具有稀缺性、多用性、地域性和整体性。卫生资源则指各类从事医疗卫生服务资源的总和,既包括有形资源如人力、物力、财力,也包括无形资源如信息、技术和政策法规等。
卫生资源的类型包括卫生人力资源、卫生物力资源、卫生财力资源、卫生技术资源和卫生信息资源。卫生资源的基本特征主要包括有限性、选择性和多样性。
卫生资源管理的概念及其内容。卫生资源管理是基于政策法规和社会需求,对卫生资源进行规划、合理配置与调控,同时对使用情况进行监督、指导的管理活动。优化配置卫生资源是最关键的任务。
第二节 卫生资金管理
卫生资金管理的概述。卫生资金是卫生资源的货币表现,卫生资金管理是指围绕既定政策目标,遵循卫生资金运动规律,对卫生资金筹集、分配和监管等各个环节开展的具体管理活动。目标包括可持续性、风险分担、公平性、效率和费用控制。
卫生资金管理的主要内容包括卫生资金筹集、分配和管理。筹集方式多样,包括政府筹资、社会医疗保险、商业医疗保险、自费支付和社区筹资等。
第三节 卫生物力资源管理
卫生物力资源管理的概念。卫生物力资源管理涉及自然资源开发、利用及物质资料分配、流通、供应等过程,包括设备管理、物资管理与卫生建筑规划管理。
卫生建筑规划管理包括卫生建筑规划编制、审批与实施管理。规划内容应符合基本要求,如对称性、均好性、交流性、流畅性与环保性,并注重人性化设计,如室外空间尺度、以人为本理念、由内而外设计与营造家的氛围。
医疗机构与专业公共卫生机构的建筑规划与管理,强调其设计应考虑服务社会、工艺性、功能性、安全性、卫生性、适用性与经济性,与周边环境相协调。
第四节 卫生信息资源管理
卫生信息的概念与分类。卫生信息是卫生工作领域与社会生活领域活动的指令、情报、数据等总称,可动态或静态分类。信息资源分为内部与外部、文献与非文献、卫生管理与卫生科技。
卫生信息资源管理的作用,包括为政策制定提供依据、促进规划实施与资源优化配置、优化业务流程、提高服务质量与满意度、促进科技发展等。
卫生信息资源管理的内容涉及政策规划、资源规划、组织机构、信息安全与标准、信息服务等方面。
第五节 卫生技术资源管理
卫生技术与卫生技术管理的概念。卫生技术包括药物、医疗器械、方案、程序、后勤系统和行政组织等。卫生技术资源管理是根据政策法规与需求,对技术的研发、准入、应用、更新与淘汰进行管理的活动。
卫生技术准入管理包括对技术的全面系统评价和预测,涉及主体与客体的准入。卫生技术评估通过考察技术应用的社会效应,为政策制定者提供决策信息,有助于淘汰旧技术、扶持新技术和促进预防医学发展。
卫生技术的安全性与有效性评价是通过健康结局指标,如疾病的死亡率或发病率等,来衡量技术对健康的影响。同时,评估技术的社会伦理影响,确保技术的合理应用,促进社会福祉。
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