公元前221年,秦王嬴政灭掉东方的齐国后,统一的秦帝国终于屹立在地球东方。而建立一整套的封建专制主义中央集权制度就是必然,因为秦一统天下本是大势所趋;而且,在文化上也有所准备,战国法家创立了一套完整的中央集权理论。法家代表人物中,李斯等人早已为嬴政网罗其中,统一后为秦始皇重用作相。秦始皇把法家理论用以实践,中央设三公负责政治、军事和监察;地方设郡县制,听命于中央,并由皇帝任免。这样,全国大权集中于皇帝一人手中。
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