外部性涉及一个人或群体的行动对他人或社会产生的非市场化影响。这种现象包括正外部性和负外部性。

正外部性是指某个人的行动让他人受益，但无需为此付出代价，而负外部性则表示某人的行动损害了他人或社会，而行为人并未承担其成本。

环境保护问题实质上就是负外部性的例子，如工厂排放污染物造成社会成本增加，包括政府治理污染的费用，自然资源减少，以及对人类健康的危害。

解决外部性的基本策略是让外部性内部化，即通过制度安排将社会收益或成本转为私人收益或成本，实现货币上的外部性。

解决外部性的典型办法包括征税与补贴。对于负外部性的经济活动，通过征税抑制其发展；对于正外部性的活动，通过补贴鼓励其发展。这种消除负外部性的税收被称为庇古税。

庇古税在经济活动中广泛应用。如在基础设施建设中的“谁受益，谁投资”政策，以及环境保护领域的“谁污染，谁治理”政策，都是庇古理论的应用。排污收费制度已成为世界各国环境保护的重要手段。

另一种解决外部性的方法是科斯定理。当存在产权明确划分、交易成本较低且参与人数较少时，人们可通过私下谈判解决外部性问题。例如，养狗问题可通过养狗者支付邻居补偿或邻居支付养狗者费用来解决。

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文章来源：天狐定制

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