(1) 政治性:政治性是所有国家组织的共性。对于国家行政组织而言,其政治性主要体现在两个方面:一是反映其本质属性的阶级性;二是其在国家公共管理治理结构中所处的决策地位所决定的决策性。
(2) 社会性:国家行政组织的社会性是由其在社会治理结构中所承担的社会公共事务管理职能所决定的。这一特征包含相互联系的服务性和管理性两个层面。
(3) 权威性:作为社会公共权力结构中的核心主体,行政组织以其行动的约束性和强制性为特点,具有基于宪法、法律和国家武装力量的权威性。这种权威性是以历史过程中的强力和契约关系为基础的。
(4) 法制性:法制性的核心是“依法行政”,具体表现为行政组织在自身组织宗旨、人员编制、机关设置、财政预算等方面的严格依法办事,以及行政行为或行政管理内容与方式遵守宪法和法律的要求。
(5) 系统性:国家行政组织构成一个上下级关系明确、具有整体性的有机系统。该系统展现出结构性和有序性两个特点,其中结构性指行政组织的机关权责体系根据社会分工建立的特点,有序性则是指系统内序列和等级体系所显现的特性。
(6) 发展性:行政组织适应社会历史的进步,采取各种措施和方法调整自身宗旨、职能、结构、行为方式,以实现与社会间的动态平衡。这一特征包括互为表里的适应性和动态性两个方面。
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