《公民权利和政治权利国际公约》以法律形式明确了公民权利和政治权利等个人权利与基本自由，对国际人权领域产生了重大影响。该公约在促进和保护人权方面具有积极意义，目前已有大部分国家接受。

公约第1条对自决权进行了规定。第2至5条则概述了缔约国的普遍义务，除了非歧视原则和男女平等权利外，还严格限制了缔约国对公约规定的基本权利的限制，强调缔约国需确保其领土内及管辖下的所有个人享有公约规定的权利，并为被侵犯权利的个人提供有效的补救措施。

第6至27条详细列举了公民所享有的权利和自由，包括生命权、免于酷刑、免于奴役、免于任意逮捕和拘留的自由、被剥夺自由时的权利、迁徙和出国回国的自由、公正审判权、禁止追溯性处罚、法律人格权、私生活、家庭、住房或通信不受任意干涉的自由、宗教信仰自由、言论和见解自由、禁止鼓吹战争及民族、种族或宗教仇恨、和平集会的权利、结社自由、婚姻自由、儿童权利、选举权和被选举权等参政权利、法律面前一律平等、少数人的权利等。

第28至45条确定了人权事务委员会作为条约的监督机构，并规定了其职能和程序。第46、47条则说明公约不得解释为有损联合国机构的责任或所有人民享受天然资源和财富的固有权利。第48至53条涉及公约的加入、生效、修改等技术性问题。

《公约》中的许多权利或自由并非绝对的，而是有条件和受到限制的。公约对迁徙自由权、公平审判权、表达个人信仰和宗教的权利、表达自由权、和平集会权以及结社自由权等权利均作了限制性规定，人们在享受这些权利时必须遵守法律法规与公共道德、维护国家安全和公共秩序以及不妨害他人。此外，《公约》还允许缔约国在紧急状态下克减其在公约下承担的某些义务。

《公约》设有两项任择议定书，分别是关于设立个人来文申诉机制的《公民权利和政治权利国际公约任择议定书》和《公民权利和政治权利国际公约旨在废除死刑的第二任择议定书》，简称第一任择议定书和第二任择议定书。缔约国可自行决定是否加入上述议定书。委员会根据《公约》规定，设立人权事务委员会作为监督机构，负责接受并审查缔约国提交的报告，拟定并通过“一般性意见”，协助各国准确理解和落实《公约》条款。

加入情况截至2006年12月底，已有160个国家批准或加入《公约》，中国、老挝、几内亚比绍、瑙鲁、圣多美和普林西比已签署但尚未批准。许多国家从签署到批准《公约》经历了较长时间，如德国5年、英国8年、意大利11年、比利时和美国则用了15年时间。大多数国家在批准或加入时通过保留、理解或声明等方式，解决国内法与《公约》不一致的问题，主要涉及一罪不二审、死刑年龄、受非法逮捕者获国家赔偿权利、警察和消防员的集会和结社自由、参政及选举权等。

美国在批准《公约》时作出的保留和解释性声明有13项，主要包括：保留对不满18岁的人作出死刑判决及将未成年人按成年人对待的权利，对罪犯可不适用从轻从新处罚原则，被拘禁者获得国家赔偿权以美国国内法为限，美政府在合法情况下可适度克减不歧视原则等。

中国宪法和法律赋予人民广泛的公民权利和政治权利。改革开放以来，中国的民主与法制建设取得巨大进步，制定了一系列与保障人权有关的法律。1998年10月5日,时任中国常驻联合国代表秦华孙大使在联合国总部代表中国政府签署了《公约》。2004年，全国人大将“国家尊重和保障人权”写入宪法，使人权保护上升为宪法原则。近年来，中国先后通过《国家赔偿法》、《监狱法》、《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》、《律师法》等一系列新法律，分别对《刑事诉讼法》和《刑法》作出了重要的修订和修改。中国积极推进司法体制改革，建立法律援助制度，废除强制收容遣送制度，收回死刑复核权，深入推广警务、检务、审判及狱务公开制度，制定了一系列便民措施。中国在民主与法制建设上取得的成就极大地改善了对公民权利和政治权利的法律保护，也为中国批准《公约》及其后的履约创造了良好条件。

中国在恢复对香港、澳门行使主权前，英国和葡萄牙作为缔约国将《公约》延伸适用于香港、澳门。香港、澳门回归后，根据中国政府致联合国秘书长的照会、《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的相关规定，《公约》适用于香港的有关规定继续有效，通过香港特别行政区的法律予以实施。《公约》适用于澳门，有关规定通过澳门特别行政区的法律予以实施。

扩展资料

《公民权利和政治权利国际公约》是联合国在《世界人权宣言》的基础上通过的一项公约。因为世界人权宣言内容包括第一阶段的公民和政治权利以及第二阶段的经济、社会和文化权利。再达成一个同时包括两阶段的公约是很难在国际上达成共识的。另外，像资本主义的美国会比较关心公民和政治权利，而共产主义国家则偏向于经济、社会和文化权利。为解决这个问题，于是撰写了两份公约：《公民权利和政治权利国际公约》以及《经济、社会及文化权利国际公约》。

本文地址： http://www.goggeous.com/20250104/1/1171309

文章来源：天狐定制

版权声明：除非特别标注，否则均为本站原创文章，转载时请以链接形式注明文章出处。