统筹城乡发展首先要转变观念，抓好落实，解决农民平等的社会地位问题，解决农民的“国民待遇”，是解决“三农”问题的关键。长期的城乡二元经济结构影响了人们的思想观念，使许多人认为短期内实现所有人都富裕是不现实的，因此会首先满足城市，然后满足农村。要实现统筹城乡发展，各级政府和城市市民必须转变观念，真情关爱农民，帮助农民，建立城市反哺农村、工业反哺农业的投入机制。各级党委和政府要树立民生为本的新发展观和政绩观，把改善民生作为发展的第一要务。

统筹城乡发展是科学发展观的核心，没有统筹城乡发展，“统筹区域发展”、“统筹人与自然和谐发展”、“统筹国内发展和对外开放”也就失去了基础。关键是要落实科学发展观，确立正确的政绩观，建立科学合理的政绩考核机制，将各级政府统筹城乡发展和解决“三农”问题的业绩作为重要指标。

统筹城乡发展应以“三化”带动“三农”：工业化带动农民收入提高，城镇化带动农村劳动力转移，农业产业化带动农业经济效益增长。农村工业化、城镇化和农业产业化是相互促进的统一体，其中，农业经营企业化是关键，需要培育农业龙头企业，形成多种运行模式。政府应对所有制和经营形式的龙头企业一视同仁地给予支持。

统筹城乡发展要把教育作为首要工程，解决农村教育发展相对薄弱、初中生辍学、城乡教育差距等问题。要完善农村义务教育发展保障机制，建立城乡学校帮扶制度，加强对农村教育的支持力度，打造城乡教育发展共同体。同时，加强对农村劳动力的职业技能培训，提高农民就业能力。

统筹城乡发展要把社会保障作为突破口，完善农村社会保障制度，促进农民土地保障转向社会保障。政府应帮助农村地区建立与城市统一的社会保障制度，解决农民基本生活保障问题，建立多层次的农村社会保障体系，最终实现城乡一体化的社会保障体系。

农村剩余劳动力的转移是解决“三农”问题的关键。农村劳动力转移可以为农业生产带来巨大效益，促进农村经济与社会发展，成为农民增收的主要动力。政府应当加强对农村富余劳动力转移的协调和指导，维护农民进城务工就业的合法权益，确保农民工能够充分享受自由进城和自由迁移的权利，并妥善解决城市农民工的社会保障问题。

扩展资料

统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹（统筹区域发展；要统筹城乡发展；要统筹经济社会发展；要统筹人和自然和谐发展；要统筹国内发展与对外开放。）其中的一项内容。就是要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。

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文章来源：天狐定制

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