公共政务云是什么？它基于云计算技术，统一管理数据中心、网络、计算、存储、安全、应用平台、开发测试平台、服务中间件等，构建高可用、高可靠性、高可扩展性、开放性综合信息系统，保障民生应用快速开发、部署、上线运维，为政府提供信息化云平台的整体解决方案。

政务云的主要场景包括对外支持政府门户、网上市民服务、智慧城市等民生和企业服务；对内支持行政办公、监管审批、舆情分析、大数据等服务。公共政务云是以公有云模式构建新一代政府服务云平台，节省政府出资自建机房、采购服务器和网络设备等环节，具有明显成本低、构建快、平台规范性强等特点。据统计，2010年美国联邦CIO发布“云计算优先”策略，并制定了“联邦云计算战略”，并强制要求各联邦机构迁移上云，共有约200亿美元的IT支出具备使用云计算的潜力。2016年中国政务云市场空间约为100亿人民币，且过去两年的市场空间增长率都超过50%。

云计算服务商AWS为全球超过2300个政府部门、7000个教育机构和22000个非营利组织提供政务云服务。

传统政务云的问题主要表现在以下几个方面：政务云数据中心建设和硬件采购成本以及后续维护成本很高，政府缺乏政务云开发和维护能力，通常以企业外包方式委托管理，流程和质量难以控制，容易在行政和系统安全上违规。资源和应用管理不统一，资源利用率低，浪费严重。缺少应用层信息系统构架规范约束，由于政府部门缺乏研发能力，需要外部合作企业进入解决问题应用开发问题，但是不同企业开发规范和质量参差不齐，一些应用开发实行单体架构，没有考虑扩展性，系统很不稳定，无法新增功能和迭代，维护成本很高，不能实现应用软件层面的分式式、云化能力。缺乏开发、测试、部署流程和应用监管。在开发层面没有指导性框架，没有统一的代码和版本管理，合作企业或人员变动开发任务难以移交；在测试层没有统一任务分解，测试工具和流程缺失，应用质量无法把控，安全问题易出现；部署发布流程审批无法审视开发测试过程，业务上线依靠手工，规模化操作易出故障，无法形成完整的全自动运维平台。服务共享和开放平台运营困难，政务平台掌握大量民生数据，需要针对不同单位开放数据和服务，同时也要接入其他平台，需要统一的服务接入审核和服务使用订购等能力。

新型公共政务云倡导重点在软件平台层面构建方案，承载信息、数据和服务，标准化的，构建跨部门、跨地区、跨合作伙伴的开放平台，它更偏向软件平台，而传统政务云概念里的服务器、网络、存储设备只是公有云底层。新型政务云通过DevOps流水线实现应用从开发、测试、部署、运维的全程自动化管理能力和工具辅助，实现政务内外应用服务快速上线。微服务提供信息化系统开发框架，支持JAVA/.NET/PHP等各种编程，基于框架拆分解耦业务，理清系统架构，解决多级政府部门分工问题，避免出现单体应用难开发难维护的问题。应用托管平台提供应用运行环境，应用发布后自动部署成分布式架构，不存在单台服务宕机、甚至机房故障造成整个应用不可用。还能根据用户访问量大小实现服务自动扩容，扩容后不用时还能自动回收云资源。共享服务和开放平台满足政府原有服务系统接入到政务云平台，统一管理，解决不可迁移应用上云问题，实现共享服务中心，从开放服务到接入服务的统一流程化管理，支持外部服务融入政务云，构建生态平台。

未来展望，公共政务云的项目正在持续孕育中，行业风向已经从以往简单地采购硬件和基础设备转向云服务和平台软件，在国家大政方针的指引下，真正上云并构建完整软件系统解决方案的趋势将不可阻挡。2017年3月，腾讯云0.01元中标厦门政务云，不再是传统的数据中心建设，然后购买服务器、存储、网络等基础设施，而其它竞标的厂商则高达数百万元的报价。同样在3月，中国电信云又以0.01元中标辽阳市政信息中心800万建设预算。使用公共云服务厂商资源构建政务云的方式成为越来越多政府和企业的选择。

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文章来源：天狐定制

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