公共政策的基本功能如下：

公共政策是指国家通过对资源的战略性运用，以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。

具体包括：

（1）管理政策。以实施罚款、奖励、禁闭等规章为重点，保证公众对公共必需品的平等使用。

（2）分配政策。通过安排、部署各种公共计划，达到全体公民都能享受使用国家天然资源及智力资源，并通过直接津贴和保险来分配财政资金。

（3）再分配政策。以满足公民最低限度的物质需要为目标，把各种赋税收入引向各种援助计划。

（4）立法政策。注意力在于运用它的权力和拥有的资源来改变整个环境。

美国威尔逊认为，公共政策是由政治家即具有立法权者制定的而由行政人员执行的法律和法规。哈罗德和亚伯拉罕·卡普兰指出，“政策是一种为某项目标、价值与实践而设计的计划”。

伊斯顿认为，公共政策是政府对整个社会的价值作权威性的分配 。托马斯认为，“公共政策就是政府选择要做的或者不要做的事情。”

公共政策分析模型：

公共政策分析模型作为政策分析的一种理论工具，是能够为决策者提供集假设、定义、描述、解释、对策于一体的概念模型。

公共政策分析模型基本上可以分为两大类：政治分析模型和理性分析模型。

政治分析模型的主要观点认为，公共政策是政治系统的产出，政策过程本质上是一个政治过程。政治分析模型一般包括制度分析模型、精英分析模型、集团分析模型。制度分析模型主张，公共政策是政府机构的产物，不同的政府制度导致不同的公共政策。

.理性分析模型的主要观点认为，公共政策的制定应当以社会收益最大化为目标，政府应当选择给社会带来的收益最大限度超过所付成本的政策。理性分析模型一般包括完全理性决策模型、有限理性决策模型和渐进决策模型。

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文章来源：天狐定制

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