国防部是美军的最高行政机构。下辖武装部队政策委员会、国防部长办公厅、参谋长联席会议和陆、海、空三军种总部。
三军种总部是本军种最高行政领导机关,负责本军种的行政管理、部队建设、战略训练、兵役动员、武器装备研制与采购以及后勤保障。三军种部长为文职官员,由总统提名,经参议院同意后任命。
参谋长联席会议是总统、国家安全委员会、国防部长的军事咨询和作战指挥机构,由参谋长联席会议主席、陆军参谋长、海军作战部长、空军参谋长和海军陆战队
司令组成。参谋长联席会议的军事执行机构是联合参谋部,其编制人员陆、海、空三军各占约1/3,编有人力与人事部、作战部、后勤部、计划与政策部、指挥与
通信等机构。
美军统帅机构有如下特点:
1. 文官控制军权,国防部统管三军。
美国《宪法》和《国家安全法》
规定,国防部长、国防部副部长和三军军种部部长必须由文官担任,因此,领导美国家安全委员会、国防部以及所属的参谋长联席会议和陆海军空三军种总部的主要
成员均为文官。实行文官制度主要是为了加强国防部集中统一领导三军的权力。目前国防部不仅负责三军的作战指挥,制订三军的统一政策,而且负责制订三军的军
事预算,确定为军兵力,统一领导三军的国防科学技术和后勤供应等工作。
2. 指挥和管理分离。
美军统帅机构在作
战和平时管理上实行双轨制工作,即一为作战指挥系统,一为军事管理系统。作战系统通过国是部--参谋长联席会议--各联合军种司令部--作战部队指挥机关
进行。而军事管理系统则通过国防部--各军种部--作战部队管理机关来进行。作战指挥系统平时负责为作战部队制订作战计划,实施作战指导,统一军兵种作战
训练原则,不过问军事管理事务。军事管理事务完全由陆、海、空军军种部及其有关业务部门负责实施,主要包括行政管理、部队组建、装备、军事训练和后勤供应
等方面的工作。美军认为这种作战、行政管理分立的指挥机制有利于发挥与管理效能,因此一直沿用至今。
如上所述,在美国,国防部长是军队的最高行政长官,所以各军兵种的头头,如陆军参谋长,海军参谋长,空军参谋长,海军陆战队司令都要服他管。虽然没有军衔,但是所有的现役军人都要叫他长官。
而决策权是在总统手里的,指挥权则是在参谋长联席议手里。
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