“社会福利”是国家或社会依据法律和相应的社会政策,向部分公民或全体公民提供无偿或优价服务的制度。
社会福利可以分为两大类:一类可以称之为“保障性福利”,主要包括老年、贫困人口、残疾人、孤残儿童福利等。这类社会福利在不同的论著中分别称作“选择性的”、“剩余性的”、“扶助性的”福利,被认为是“狭义的社会福利”。在一些国家,如我国,则把狭义的社会福利纳入广义的“社会保障”范畴。另一类可以称之为“非保障性福利”,主要包括住房、教育、公共卫生、各种津贴等。这类社会福利在不同的论著中分别称作“全民性的”、“普惠性的”的福利。这两类福利加在一起,构成“广义的社会福利”。
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