公共管理学是一种新兴的学科体系，我在学习之前对其并没有清晰的认识，以为它就是行政管理学或者管理学。经过对《公共管理学》的学习，我发现公共管理学实际上是一种全新的行政理论范式，其理论体系非常新，属于典型的边缘学科，学科体系还处于不断丰富和发展之中。

尽管学习起来有一定难度，但我觉得很有必要学习这门学科，因为公共管理学在现代生活中发挥着非常重要的作用。通过学习，我发现公共管理学的研究对象是公共管理及其过程，具体来说，政府和公共组织对公共事务进行管理的规律。课程不同于一般的管理或行政学，因为它不仅研究政府组织的管理问题，也研究作为第三部门的公益企业和事业组织、非政府公共机构的管理问题。

公共管理学的主要内容包括公共组织的结构、功能及其与环境的关系，组织、决策、沟通、协调、监控、评估等公共管理活动的过程及其环节，以及如何应用具体地解决公共事务的管理问题，使政府及其他公共组织更有效地提供公共物品。公共管理学虽然是一门新范式，但其实与管理学脱不了关系，应该是在行政学理论基础上发展形成的。

随着全球化、信息化以及工业化的迅猛发展，公共产品和公共服务提供者的范围不断扩大，新的公共管理范式出现，从传统的行政学理论发展到新的公共管理理论阶段。公共管理学可以界定为一门综合运用各种科学知识和方法来研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性的学科，具有跨学科、边缘性的学科特点。

学习公共管理学的困难一方面源于学科本身的问题，公共管理学正处于不断发展和完善之中，争议较多，对初学者有一定困难；另一方面是这门学科在我国发展较迟，大家对其认识理解较晚。在我国，公共管理学正式成为管理学一门类下的一级学科是在1997年。

公共管理学与行政管理学有很多共同性，两者都研究政府部门，具体来说，将政府组织的管理问题作为自己的研究内容，重点研究如何让政府组织高效率地运用公共资源为社会提供更有效的公共服务或提供更多的公共产品。

然而，两者在研究范围、研究对象和关注侧重点上存在显著差异。公共管理学的研究范围大于行政管理学，其研究范围不仅包括作为政府组织的管理及其规律问题，还包括作为“准”公共部门的第三部门的管理及其规律性问题。公共管理学的研究对象是公共部门所共有的管理方式与管理规律，而行政管理学的研究对象则仅仅是“纯粹”的公共部门所特有的管理方式和管理规律。

公共管理学更强调公共部门自身的管理，而行政管理学则更强调公共部门（“纯粹”的公共部门）对社会公共事务的管理。公共管理学关注的是如何把政府机构自身管理好，以便更有效地为社会提供公共服务和公共产品，而在公共管理学者看来，包括政府组织在内的所有公共部门都是管理的客体。

随着社会的发展，社会组织在社会公共管理中的作用越来越重要。这些非政府、非营利的社团、行业组织、社会中介组织和志愿者团体等，在维护社会公平正义方面发挥着巨大的作用。因此，在学习行政管理学的同时，学习公共管理学也是非常必要的。

总的来说，公共管理学是一门深奥的学科，需要我们不断学习和探索，才能更好地理解和掌握其知识和规律。

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文章来源：天狐定制

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