拉脱维亚以拉脱维亚语为主要语言，但俄语在该国非常普及，约有56%的拉脱维亚公民将拉脱维亚语作为母语，而俄语的使用也相当广泛。在不同民族内部，还可能使用各自民族语言。拉脱维亚有多种民族，其中拉脱维亚族、俄罗斯人、白俄罗斯族、乌克兰族、波兰族和立陶宛族是主要的六个民族。在苏联时期，俄族在拉脱维亚的占比曾显著增加，但随着苏联的解体，拉脱维亚族的比例有所回升。

从历史上看，拉脱维亚族在该国的占比从1923年前后的75%左右，增长到1935年的80%，到1945年达到了84%。然而，在1953年，这一比例迅速下降到60%，并且进一步降低。到1989年，拉脱维亚族的比例仅为56%，在里加占比甚至不到4成，俄族成为里加第一大民族。

1991年拉脱维亚宣布独立后，该国面临了“非公民”问题，即苏联时期非法移民的俄罗斯人。独立后，拉脱维亚希望这些人自愿离开，但离开的人数有限。为了解决这一问题，1992年后，拉脱维亚只承认1940年以前居住在该国的人民及其后代自动获得该国国籍。对于苏联时期非法进入该国的人，则需要经过严格程序。

拉脱维亚对非公民入籍的限制在1994年变得更为严格，限制人数每年仅2000人。到1995年，虽然有了一些放宽，但到2002年夏天，仍有高达50万的非公民，其中绝大多数是俄罗斯人。通过入籍手续的非公民仅5.3万人。其中，非公民中超过60%为长者，俄罗斯人占比超过6成，但2014年的调查数据显示，白俄罗斯族非公民占比同样高达51.2%。为了留住人才，拉脱维亚进一步放宽了对非公民入籍的限制。因此，2014年非公民比例下降至13.8%，但仍近28万人。

近年来，拉脱维亚对非公民入籍的限制逐渐放宽。在2019年，拉脱维亚总统签署法令，自2020年1月1日起，非公民在拉脱维亚所出之婴儿，自出生起即获得拉脱维亚国籍，不再给予非公民身份。

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文章来源：天狐定制

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